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年關(guān)將至,，深圳市社保窗口出現(xiàn)勞務(wù)工退保的現(xiàn)象,。在市社保基金管理局個人服務(wù)中心，記者看到,，有上千人排成6條長龍,，大多數(shù)都是辦理養(yǎng)老保險退保手續(xù)的,。據(jù)介紹,，每天退保的農(nóng)民工一般在1500人左右。記者采訪了十幾個辦理退保手續(xù)的員工,，發(fā)現(xiàn)他們參保的時間從幾個月到幾年不等,，退保數(shù)額從數(shù)百元到上萬元,。(1月8日深圳商報)
讓農(nóng)民工參加社會養(yǎng)老保險，使他們老有所養(yǎng),、醫(yī)有保障,，既是穩(wěn)定農(nóng)民工隊伍、維護城市經(jīng)濟發(fā)展的具體措施,，也是一項實在的惠民政策,，體現(xiàn)了政府對農(nóng)民工的人文關(guān)懷。然而,，農(nóng)民工們?yōu)槭裁磿绱恕胺e極主動”地放棄這項已捏在手里的權(quán)益，寧愿犧牲長久利益也要退保,？
粗淺地看,，農(nóng)民工們的集中退保，是急功近利的表現(xiàn),。他們“鼠目寸光”地僅僅把社保金當成了一項“可以多拿點”的“銀行存款”,，純屬個人行為。深層次看,，卻是社保的制度性缺陷使農(nóng)民工社會保險的“養(yǎng)老”功能成了一塊“畫餅”,，從而迫使他們退保。
根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)企業(yè)員工社會養(yǎng)老保險條例及其實施規(guī)定》,，非該市戶籍員工在深圳工作期間依法繳納養(yǎng)老保險費,，累計繳費滿15年，達到國家法定退休年齡的,，可在深圳享受按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的待遇,。然而，從現(xiàn)實來看,，農(nóng)民工進城務(wù)工,，一方面由于個人及家庭的原因，大多是流動的,；另一方面,，由于企業(yè)的原因(辭退或倒閉)，也使他們不得不流動,。連續(xù)在一個城市工作15年,，對于絕大多數(shù)農(nóng)民工來說，可能性不大,。也就是說,，在這個制度下，農(nóng)民工想按月領(lǐng)取“養(yǎng)老保險金”只能是看得見,、吃不著的一塊“美麗畫餅”,。
由此看來,，農(nóng)民工們看似“不可思議”的集中退保舉動，就有了合理的解釋———與其等著吃那塊其實是吃不著的“畫餅”,，還不如先吃“現(xiàn)成的”,，吃到一塊是一塊。在這種情況下,，無論是主動流動還是被動流動的農(nóng)民工,，自然會選擇在“回家過年”之時，集中退保,。否則,，不僅享受不到養(yǎng)老的待遇，也丟掉了眼前的利益,。這也是深圳出現(xiàn)農(nóng)民工“退保數(shù)額從數(shù)百元到上萬元”的根本原因,。
跳出深圳來看，之所以會出現(xiàn)農(nóng)民工大批量集中退保,，更重要的原因在于,，農(nóng)民工社保沒有實現(xiàn)全國“通存通兌”。眼下,，不少地方都出臺了農(nóng)民工可以參加當?shù)厣鐣ｋU的政策,。但是，在農(nóng)民工全國流動的現(xiàn)實情況下,，這種制度設(shè)計實際上所給予農(nóng)民工的只是一張“地方糧票”,，由于它不能在全國范圍內(nèi)“無障礙使用”，農(nóng)民工也只好忍痛拋棄,。農(nóng)民工社保在全國范圍內(nèi)“通存通兌”這個問題一天不解決,，農(nóng)民工無奈退保的現(xiàn)象，就還會繼續(xù)上演,。
社會保障是重要的民生工程,。如今，農(nóng)民工已經(jīng)成為經(jīng)濟建設(shè)的一支不可或缺的力量,，他們有保障,，經(jīng)濟發(fā)展就有保障，社會穩(wěn)定就有保障�,，F(xiàn)在,，關(guān)愛農(nóng)民工已經(jīng)成為全社會的共識，也成為各級黨委,、政府的重要工作,。要真正關(guān)愛農(nóng)民工這個群體，不妨從他們最為迫切需要的社會保障做起,。就現(xiàn)實來看,，我們已經(jīng)有了對農(nóng)民工提供社會保障的基礎(chǔ),，也有了這樣的經(jīng)濟實力。我們所要做的,，就是讓農(nóng)民工的社會保障在全國范圍內(nèi)無縫對接,。盡管工程浩大，但卻是我們應(yīng)該做而且必須要做好的工作,。 |