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春節(jié)臨近,，在珠三角,，回家過年的農民工辭工退保成“潮”，有的地區(qū)退保率超過９５％,，社保政策成“雞肋”,，引發(fā)對制度缺陷和利益驅動的質疑,。“讓農民工參保再退保,，不乏社保機構內在的利益驅動,。”知情人士透露,。（１月８日《人民日報》）
珠三角大批農民工退保,，究其原因有三：一是農民工流動性大,，調查顯示，外來工在廣東企業(yè)的平均工作周期是４—６年,，其間人均換工一次以上,，農民工很難在一個企業(yè)長期務工，由于受區(qū)域性限制,，在這里參加的保險,，到其他地方就沒了；二是企業(yè)裁員,、經營不善倒閉造成大批農民工退保,；三是不合理的農民工保險制度，農民工只有累計繳費１５年,，退休后才能拿到養(yǎng)老金,，這個規(guī)定讓打工者覺得“太遙遠”，不得不退保,。目前,，社會養(yǎng)老保險繳費由個人和企業(yè)兩方承擔，個人繳費８％,，企業(yè)繳費８％,。農民工一旦退保，所繳保險費的“小頭”個人繳納部分由農民工一次性領回,，“大頭”單位繳納的統(tǒng)籌部分,，充入地方社保基金,。以東莞寮步鎮(zhèn)社保分局為例,，去年１—１０月，該鎮(zhèn)養(yǎng)老退保２．３７萬人次,，退保金額達３１８０萬元,，按照企業(yè)上繳比例推算，該鎮(zhèn)分局２００７年沉淀進本地賬戶的社保資金在３２００萬元以上,，農民工退保使社保機構成了最大的贏家,。
農民工退保實際上是完全不得已而為之，受損最大的無疑是農民工,。按說社保機構的設立是為了保護農民工利益的,，形成上述三大農民工退保原因，責任主要不在農民工,，農民工應當從社保機構得到本屬自己的包括企業(yè)繳納的大部分保險金,，而不應將保險金的大頭落進社保機構的口袋。這對已經丟掉飯碗的農民工來說是不公平的,，也挫傷了企業(yè)為農民工投保的積極性,。
農民工退保不應成為社保機構的“創(chuàng)收”之道,。解決的辦法應該在完善農民工社保制度上作出相應的調整，重點是在確保農民工社保機制的延續(xù)性上下功夫,，像有關專家提議的,，能否實現(xiàn)農民工社保全國“一卡通”，條件要盡可能地適應農民工流動性的實際,，能放寬的盡量放寬些,。實在一時達不到這個要求，在農民工退保時,，利益也應更多地向農民工傾斜,，把本應屬于農民工的那部分，足額地歸還給農民工,，讓農民工在丟了飯碗后,，有個休養(yǎng)生息以獲得重新上崗的機會。
農民工就業(yè)實行統(tǒng)一社保制,，是歷史的一大進步,。我們的各級社保機構應當更多地為農民工利益著想，不要為了部門的利益,，而挫傷了農民工和企業(yè)的參保積極性,，真正讓農民工社保為參保者帶來實實在在的利益。 |