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商務部進出口公平貿易局局長李玲日前在接受本報專訪時表示,，在今后一段時期,，全球各國將更重視從全球和戰(zhàn)略高度審視中國的快速發(fā)展，我國面臨的貿易摩擦與矛盾會更加突出,，我國出口產品也將遭受全球最多的貿易摩擦,。她指出,，2008年需要重點關注的是鋼鐵、紡織品,、機電產品和信息產品等,。
我國成遭受反補貼調查最多國家
在過去的一年里，我國的對外貿易摩擦也不斷升級,。據商務部統(tǒng)計,，2007年，全球共有19個國家(地區(qū))對我發(fā)起反傾銷,、反補貼,、保障措施等貿易救濟調查近80起。此外,，同期我國還遭遇美國337知識產權調查17起,。
我國在連續(xù)多年成為全球遭受反傾銷調查最多的國家后,，2007年又驟然成為全球遭受反補貼調查最多的國家。李玲指出,，反補貼已成為當前貿易摩擦的新熱點,，反補貼應對也已成為目前我們應對貿易摩擦的重中之重。
據商務部的統(tǒng)計,，美國自2006年11月以來連續(xù)對我發(fā)起8起反傾銷反補貼合并調查(下稱雙反調查),。加拿大2004年以來對我發(fā)起5起反傾銷反補貼合并調查和4起再調查。李玲表示,，我遭受反補貼數(shù)量之多,、頻率之快、涉及產品范圍之廣,、影響之深,，在全球貿易救濟史上是罕見的。
此外,，我國鋼鐵貿易摩擦加劇,。2007年國外對我鋼鐵產品發(fā)起近10起反傾銷、反補貼調查,，涉案金額較大,，涉案產品包括標準鋼管、焊管,、鋼板等,。如9月份以來歐盟產業(yè)連續(xù)對我國鋼鐵產品提起多起反傾銷調查申請。需要指出的是,，美歐鋼鐵行業(yè)工會組織,、行業(yè)協(xié)會勢力大，游說能力強,，影響力大,，歷史上曾頻繁使用貿易救濟措施。
李玲指出,，目前的貿易摩擦形式日趨多樣化,、綜合化和隱蔽化。2007年以來針對我國的WTO爭端解決案件也屢見不鮮,。不少國家還以產品質量,、食品安全為借口，以偏概全,、夸大事實,，對我出口產品采取限制措施，技術性貿易措施,、衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施成為影響我產品出口的主要障礙,，知識產權,、企業(yè)社會責任等方面的貿易壁壘不斷增加。
應對工作扎實開展
在貿易摩擦日益增多的同時,，我國各級商務部門,、行業(yè)中介組織和企業(yè)積極配合，應對工作取得了積極的成效,。
李玲表示,，在應對美國、加拿大對我發(fā)起的兩反調查中,，在“四體聯(lián)動”的應對機制下,，除政府層面展開了多層次交涉外，政府,、中介組織,、企業(yè)還開展了多方面的法律抗辯和信息提供工作。經積極應對,，美第一起銅版紙案,，美國際貿易委員會于11月底做出無損害終裁，不采取任何救濟措施,；在加拿大銅制管件案中,，我兩家應訴企業(yè)在原審和再調查中均被裁定反傾銷和反補貼稅率為零,；在加拿大復合木地板案第二次再調查中,，26家應訴企業(yè)17家企業(yè)補貼幅度為零，其他大部分企業(yè)補貼幅度低于1%,。
此外,，國際社會對我市場經濟地位的認可工作取得新進展。2007年,，又有挪威,、津巴布韋、瑞士等10個國家承認我國市場經濟地位,，迄今共有76個國家承認我國市場經濟地位,。
另外，有效遏制特保調查(特定產品過渡性保障措施)對我國出口的影響,。2月份,，土耳其對我發(fā)起的最后2起特保調查以無措施結案。2002年以來,，我國遭遇的23起特保調查絕大部分都未采取特保措施,。
五點建議助企業(yè)應對貿易摩擦
李玲給企業(yè)的應對工作提出了五點建議。
第一,，企業(yè)要了解WTO規(guī)則和貿易救濟調查的相關知識,。第二,，企業(yè)在遭遇貿易摩擦案件時要積極應訴，特別是在應訴時要注意團結作戰(zhàn)一致對外,。第三,，企業(yè)要建立健全內部管理機制。在研發(fā),、生產,、營銷、會計等方面要規(guī)范管理,，建立一套完善的財務會計制度和知識產權保護體系,。第四，企業(yè)要加強行業(yè)自律,、維護良好的外貿經營秩序,，遵守商業(yè)道德和市場規(guī)則，主動抵制低價競銷等擾亂出口經營秩序的行為,。第五,，企業(yè)要逐步增強適應國際市場的能力，及時了解國外市場環(huán)境的變化,，努力提高產品質量和附加值,，調整產品結構，提升競爭力,。在出口市場的選擇上,，實現(xiàn)“產品多元化”和“市場多元化”，盡力減少和分散風險,。 |
