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| 整合：按照市場(chǎng)規(guī)律重組國(guó)企 |
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| 2007-12-28 本報(bào)記者:劉亢 劉健 王金濤 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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在全面減輕國(guó)有企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)之后,，重慶走出了國(guó)企改革的第二步棋——整合,。
從2003年8月到2007年10月，重慶市屬重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)4年間由39家減至21家,，國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模卻由1700億元增至5329億元,，排位由全國(guó)第十九位躍升至第七位,。與此同時(shí)，銷售收入超百億元的重慶市屬國(guó)企集團(tuán)由1家攀升至16家,。巨大的變化歸功于重慶市國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組,，重組的成功又得益于市場(chǎng)化整合。
讓一元化優(yōu)勢(shì)企業(yè)并入混合性控股集團(tuán),，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)性整合,，是重慶國(guó)企重組成功的一大秘訣。重慶化醫(yī)控股(集團(tuán))公司的前身是重慶市化工局和醫(yī)藥局,。2000年8月,，重慶市取消八大工業(yè)局，化工局和醫(yī)藥局在分離行政職能后,，成立化醫(yī)集團(tuán)公司，變成了“翻牌”公司。到2004年底,，化醫(yī)集團(tuán)盡管經(jīng)過(guò)內(nèi)部改制和重組后有所改善,，但沉重的債務(wù)包袱使其依然步履維艱，債務(wù)經(jīng)過(guò)重慶渝富資產(chǎn)管理公司打包處置后,，資產(chǎn)負(fù)債率依然接近70%,。與此同時(shí)，一度瀕臨絕境的原核工業(yè)總公司建峰化工總廠卻絕處逢生,，在成功轉(zhuǎn)產(chǎn)氮肥后,，成為全國(guó)優(yōu)秀化工企業(yè)。截至2004年,，建峰化工總廠資產(chǎn)負(fù)債率不足20%,，顯示出旺盛的生命力。
如何使化醫(yī)集團(tuán)徹底脫困,？重慶市政府決定讓建峰化工總廠于2004年11月并入化醫(yī)集團(tuán),。整合后，集團(tuán)的資產(chǎn)負(fù)債率不到30%,，使集團(tuán)的信用大大增加,，也為化醫(yī)集團(tuán)的搬遷企業(yè)解決了燃眉之急。集團(tuán)所屬的天原化工廠位于重慶主城區(qū)嘉陵江畔,，幾年前就提出搬遷,，搬遷地點(diǎn)卻一直沒(méi)有著落。兩大企業(yè)整合后,，建峰總廠在涪陵區(qū)儲(chǔ)備土地成了天原化工廠的新廠址,，搬遷難題迎刃而解，搬遷后的天原化工總廠還和建峰總廠合資成立了天原化工有限公司,。
靈活運(yùn)作股權(quán)做大國(guó)有資產(chǎn),，是重慶市國(guó)企改革的一大亮色。近年來(lái),，重慶市涌現(xiàn)出兩大商業(yè)企業(yè)：商社集團(tuán)及重慶百貨股份公司,。前者是國(guó)有企業(yè)，后者是上市公司,，當(dāng)時(shí)法人股中雖然有國(guó)有股,，但國(guó)有股的話語(yǔ)權(quán)已經(jīng)不起決定作用。1995年重百上市時(shí),，國(guó)有股份占35%,，但國(guó)有股權(quán)代表重慶市華貿(mào)國(guó)有資產(chǎn)管理公司后來(lái)又將17%股份轉(zhuǎn)讓給了重慶路橋公司，股權(quán)降為18%,，而重慶路橋的大股東是民營(yíng)企業(yè),。后經(jīng)股權(quán)變更,，重慶路橋在重百股份的實(shí)際控制股權(quán)已達(dá)19%。
在多年來(lái)想重組兩大商業(yè)企業(yè)卻無(wú)法實(shí)施的情況下,，重慶市開(kāi)始了新的嘗試,。市政府首先下發(fā)文件，把華貿(mào)公司在重百股份中的18%股份無(wú)償劃轉(zhuǎn)給商社集團(tuán),，使商社集團(tuán)成為重百股份的股東,。然后，商社迅速收購(gòu)了小社會(huì)法人股,，使自己的股權(quán)達(dá)到21%,，成為重百最大的股東。在擁有最大話語(yǔ)權(quán)的情況下,，商社集團(tuán)向重慶路橋公司要求回購(gòu)其股份,。經(jīng)過(guò)反復(fù)談判，商社以9000萬(wàn)元回購(gòu)了重慶路橋股份,，使自己的股權(quán)占到了40%,。除去20%的流通股，商社集團(tuán)已占據(jù)了絕對(duì)控制地位,，剩下的法人股權(quán)則分屬于其他國(guó)有企業(yè),。這樣，商社集團(tuán)以兩次股權(quán)收購(gòu)的方式,，完成了自己和重百股份的整合,。
如何讓重組企業(yè)成為有機(jī)整體而非“貌合神離”，是國(guó)有企業(yè)重組中的頭號(hào)難題,。重慶市國(guó)企重組本著資產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中,、資本向優(yōu)秀企業(yè)家集中、資金向優(yōu)秀產(chǎn)品和核心產(chǎn)業(yè)鏈集中的原則,，讓優(yōu)秀企業(yè)家整合并經(jīng)營(yíng)國(guó)企,，創(chuàng)造性地解決了這個(gè)難題，實(shí)現(xiàn)了“1+1>2”的目標(biāo),。
重慶市國(guó)資委主任崔堅(jiān)說(shuō),，通過(guò)國(guó)企重組，重慶市國(guó)有資產(chǎn)布局更合理,，產(chǎn)業(yè)更集中,，優(yōu)勢(shì)集團(tuán)和超大型集團(tuán)發(fā)展能力更強(qiáng)，資源配置能力更優(yōu),，國(guó)有企業(yè)的“板凳”和“帽子”也更少了,。
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