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想入會(huì)先交１０萬元,，交完錢可以享受３０年每年７天的星級(jí)酒店使用權(quán)；交完錢就不許退,，想要實(shí)現(xiàn)酒店使用權(quán)還得提前預(yù)約,，而且不保證行程成行。如此的分時(shí)度假產(chǎn)品引來消費(fèi)者和分時(shí)度假企業(yè)之間無數(shù)的糾紛,，有些分時(shí)度假企業(yè)甚至在收取費(fèi)用之后無影無蹤,。這些問題已經(jīng)引起有關(guān)方面的重視，并制訂行業(yè)規(guī)范進(jìn)行管理,。
�,。保痹履煞謺r(shí)度假企業(yè)組成的中國度假聯(lián)盟在京召開分時(shí)度假產(chǎn)品研討會(huì),，一部名為《分時(shí)度假產(chǎn)品管理辦法》的行規(guī)草案正在起草之中,。究竟是什么原因促使分時(shí)度假企業(yè)開始主動(dòng)為自己尋求行業(yè)的規(guī)范發(fā)展，并要求為自己正名,？《辦法》對(duì)目前國內(nèi)分時(shí)度假的混亂局面能起到什么作用呢？
行規(guī)出臺(tái)
明確了消費(fèi)者和企業(yè)雙方的責(zé)任和義務(wù),，并硬性規(guī)定設(shè)立５至１４天的“冷靜期”,，消費(fèi)者在購買產(chǎn)品的５至１４天中，可以無條件退掉產(chǎn)品,。
據(jù)了解,，《辦法》草案首先要求企業(yè)向行業(yè)協(xié)會(huì)繳納并持續(xù)保持５０萬元的分時(shí)度假產(chǎn)品質(zhì)量保證基金，一旦出現(xiàn)消費(fèi)者投訴,，可以對(duì)消費(fèi)者先行賠付,。針對(duì)此前飽受消費(fèi)者詬病的交款不退、責(zé)任不明等問題,，則明確了消費(fèi)者和企業(yè)雙方的責(zé)任和義務(wù),，并硬性規(guī)定設(shè)立５至１４天的“冷靜期”，消費(fèi)者在購買產(chǎn)品的５至１４天中,，可以無條件退掉產(chǎn)品。
分時(shí)度假最大的問題往往出現(xiàn)在銷售環(huán)節(jié),，對(duì)銷售人員的約束成為該草案的重點(diǎn)之一�,！掇k法》規(guī)定從事分時(shí)度假產(chǎn)品銷售的人員必須取得《分時(shí)度假產(chǎn)品銷售從業(yè)證書》，這個(gè)證書就像導(dǎo)游證一樣,，有一定的有效期,；有效期滿要申請換發(fā)，同時(shí)還將執(zhí)行年檢制度,，由行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)管,。而且《辦法》明確了銷售人員在銷售過程中的銷售規(guī)則,。分時(shí)度假產(chǎn)品銷售人員不得有下列行為：故意對(duì)分時(shí)度假產(chǎn)品做虛假或者誤導(dǎo)性說明,、宣傳；對(duì)不同分時(shí)度假產(chǎn)品的內(nèi)容做不公平或者不完全比較,；故意隱瞞與分時(shí)度假產(chǎn)品合同有關(guān)的重要情況,；未經(jīng)分時(shí)度假產(chǎn)品提供者同意或者授權(quán)，擅自變更分時(shí)度假產(chǎn)品合同條款和內(nèi)容及其他嚴(yán)重違背職業(yè)道德和職業(yè)操守的行為,。
天倫度假公關(guān)事務(wù)部王姝介紹說,，目前我國的旅游業(yè)發(fā)展迅速，分時(shí)度假企業(yè)已在我國存在多年,。按照國際標(biāo)準(zhǔn)，國民收入超過３０００美元就進(jìn)入度假旅游時(shí)代,，而我國將實(shí)行的帶薪休假制度,，也為度假旅游帶來新的前景，而此時(shí)的分時(shí)度假企業(yè)亟須市場規(guī)范,。
法律缺位
目前國內(nèi)的分時(shí)度假產(chǎn)品一般通過房地產(chǎn)抵押或房地產(chǎn)信托的方式來構(gòu)建分時(shí)度假產(chǎn)品的權(quán)益保障體系,，但在我國這種保障體系還存有漏洞,。
本次《辦法》的起草人之一，北京中洋律師事務(wù)所律師王聯(lián)勝說,，從世界消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的立法趨勢來看,，保證消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)、避免信息不對(duì)稱已成為各項(xiàng)相關(guān)立法的核心和重點(diǎn),。為此在《辦法》中主要規(guī)定了分時(shí)度假產(chǎn)品的“冷靜期”制度,、分時(shí)度假產(chǎn)品的信息公開制度、分時(shí)度假權(quán)益保障制度（強(qiáng)制性）,、分時(shí)度假從業(yè)企業(yè)和分時(shí)度假產(chǎn)品銷售人員的行業(yè)準(zhǔn)入和考核管理制度,、分時(shí)度假產(chǎn)品質(zhì)量保證金制度等方面的內(nèi)容。
那么,，在我國目前已有的法律法規(guī)框架之下,，分時(shí)度假管理有哪些難點(diǎn)和疑點(diǎn)需要解決呢？
王律師分析說,，目前國內(nèi)的分時(shí)度假產(chǎn)品一般通過房地產(chǎn)抵押或房地產(chǎn)信托的方式來構(gòu)建分時(shí)度假產(chǎn)品的權(quán)益保障體系,，但在我國這種保障體系還存有漏洞。比如,，房地產(chǎn)信托模式的主要優(yōu)點(diǎn)在于信托財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立性,，即當(dāng)一項(xiàng)財(cái)產(chǎn)設(shè)立信托后，信托財(cái)產(chǎn)與委托人未辦理信托的其他財(cái)產(chǎn)發(fā)生分離,，當(dāng)委托人發(fā)生經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)破產(chǎn)清算時(shí),，已辦理信托的財(cái)產(chǎn)不屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，不參加委托人的清算,，從而避免了受益人遭受信托財(cái)產(chǎn)滅失的風(fēng)險(xiǎn),。由此可見，通過信托這種制度安排,，使分時(shí)度假會(huì)員擁有居住權(quán)的度假房產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)隔離,，但目前在國內(nèi)遇到的法律障礙在于不動(dòng)產(chǎn)信托權(quán)益的登記規(guī)則仍是空白。而由第三方向分時(shí)度假產(chǎn)品的消費(fèi)者簽發(fā)擔(dān)保函作為權(quán)益保障,，即采用房地產(chǎn)抵押的模式則存在喪失了度假房產(chǎn)的獨(dú)立性的缺憾,。
國外有些國家的法律將分時(shí)度假權(quán)益定位為一種物權(quán)，這無疑有助于保護(hù)消費(fèi)者的利益（物權(quán)優(yōu)先于債權(quán)）,；而依據(jù)我國目前的相關(guān)法律,，分時(shí)度假權(quán)益還只能是一種合同債權(quán)。
王律師認(rèn)為,，分時(shí)度假企業(yè)必須從管人（從業(yè)企業(yè)、從業(yè)人員尤其是銷售環(huán)節(jié)的從業(yè)人員）,、管事（產(chǎn)品銷售過程,、產(chǎn)品信息的完整,、準(zhǔn)確、持續(xù)披露）,、管資產(chǎn)（度假房地產(chǎn)的物理狀況和法律狀況）3個(gè)角度進(jìn)行規(guī)范和完善,，否則將留下許多漏洞。
專家看法
分時(shí)度假其核心是一個(gè)度假產(chǎn)品,，法規(guī)在提供分時(shí)度假權(quán)益保障體系方面存在部分障礙,。
能否有簡便的方法可以識(shí)別良莠不齊的分時(shí)度假產(chǎn)品？發(fā)現(xiàn)購買的分時(shí)度假產(chǎn)品有瑕疵時(shí),，消費(fèi)者怎樣為自己主張權(quán)益呢,？
北京市匯佳律師事務(wù)所律師邱寶昌認(rèn)為，目前國內(nèi)分時(shí)度假市場主要存在缺乏行業(yè)本身運(yùn)作規(guī)律要求的準(zhǔn)入門檻,、從業(yè)企業(yè)良莠不齊,，分時(shí)度假產(chǎn)品缺乏完整、準(zhǔn)確,、及時(shí)的信息披露制度,。從業(yè)企業(yè)與消費(fèi)者之間存在著巨大的信息不對(duì)稱的優(yōu)勢，普通消費(fèi)者對(duì)分時(shí)度假產(chǎn)品的內(nèi)涵,、運(yùn)作方式、存在的風(fēng)險(xiǎn)等缺乏了解,，缺乏
“冷靜期”制度的保護(hù),，相關(guān)的法律、法規(guī)在提供分時(shí)度假權(quán)益保障體系方面存在部分障礙,，缺乏不動(dòng)產(chǎn)信托權(quán)益的登記規(guī)則,，而分時(shí)度假產(chǎn)品的銷售過程存在夸大甚至欺詐等問題。
北京第二外國語學(xué)院旅游管理學(xué)院教授韓玉靈認(rèn)為,，分時(shí)度假其核心是一個(gè)度假產(chǎn)品,。它的合理因素是將一個(gè)昂貴的度假設(shè)施進(jìn)行充分利用，用分開銷售的方法提高使用率,，并降低了其價(jià)格,，使得更多的消費(fèi)群體能夠享受度假旅游，而這一產(chǎn)品在國內(nèi)缺乏明確的管理規(guī)范,，市場也一直處于低速發(fā)展的狀態(tài),。她認(rèn)為，分時(shí)度假產(chǎn)品作為一個(gè)法律關(guān)系復(fù)雜,，參與主體繁多,，橫跨旅游、度假,、房地產(chǎn),、金融,、擔(dān)保、信托等多個(gè)行業(yè)的集合體,，應(yīng)當(dāng)有較高的行業(yè)門檻,，對(duì)管理人員的能力、知識(shí),、道德要求也很高,，但目前這方面還缺乏相應(yīng)的規(guī)范。而且分時(shí)度假產(chǎn)品的主要基礎(chǔ)和運(yùn)作核心是度假用房產(chǎn),，但并非任何形式的酒店或其他房產(chǎn)都可用來銷售分時(shí)度假產(chǎn)品,，目前國內(nèi)對(duì)此也無相應(yīng)的規(guī)范。 |