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| 2007-12-20 宋薇萍 來源:國際金融報(bào) |
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燃油稅開征箭在弦上，成熟的征收方案仍為“費(fèi)改稅”,，即取消現(xiàn)在的養(yǎng)路費(fèi),，征收燃油稅。據(jù)稱,，財(cái)政部已提出資源稅改革方案,，其中把原油改革的稅率定為10%，先按5%開征。
這是財(cái)政部副部長朱志剛?cè)涨霸谪?cái)政部網(wǎng)站刊登的一篇名為《認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神,，努力推進(jìn)財(cái)政體制改革》文章中透露的,。朱志剛表示，中國應(yīng)當(dāng)擇機(jī)出臺燃油稅,，燃油稅和消耗的原油掛鉤,，客觀上可以起到推進(jìn)資源節(jié)約的作用。
所謂燃油稅,，即將現(xiàn)今普遍征收的養(yǎng)路費(fèi)和其他費(fèi)用合并成燃油稅,，通過法律約定整合各部門間的利益關(guān)系，從而最大限度地節(jié)省能源和基礎(chǔ)設(shè)施開支,。目前,，機(jī)動(dòng)車每年要交養(yǎng)路費(fèi)，一年沒開幾次也要按標(biāo)準(zhǔn)交養(yǎng)路費(fèi),。而燃油稅是跑的路程越遠(yuǎn),，交的稅越多；如果不跑,，就不交,。
早在1994年，有關(guān)部門就正式提出開征燃油稅,。1997年全國人大通過《公路法》,，首次提出以“燃油附加費(fèi)”替代養(yǎng)路費(fèi)等，擬于1998年1月1日起實(shí)施,，具體辦法由國務(wù)院決定,。但有關(guān)燃油稅的時(shí)間表，一直是“只聞雷聲響,，不見雨點(diǎn)滴”,。
“其實(shí)我國征收燃油稅的條件早就成熟了，只是涉及到一些部門及行業(yè)的利益協(xié)調(diào)問題,，所以一直遭到擱淺,。”一不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士表示,，“對于探討了十余年的燃油稅,，老百姓已經(jīng)聽?wèi)T了‘狼來了’的呼聲。但燃油稅并不是‘狼’,。”
朱志剛同時(shí)透露,，目前財(cái)政部已提出資源稅改革方案,，其中把原油改革的稅率定為10%，先按5%開征,。同時(shí)將實(shí)行“從量計(jì)征”而提高計(jì)征額度,并將原來不征收資源稅的地?zé)岷偷V泉水等資源列入征收范圍,。
資源稅是以各種自然資源為課稅對象,，為調(diào)節(jié)資源級差收入并體現(xiàn)國有資源有償使用而征收的一種稅。目前,，中國資源稅征稅品目有原油,、天然氣、煤炭,、其他非金屬礦原礦,、黑色礦原礦、有色金屬礦原礦和鹽等,。
我國現(xiàn)行資源稅采取的是“從量計(jì)征”的方法,，對課征對象分別以噸或立方米為單位，征收固定稅額,。擬改革的“從價(jià)計(jì)征”,，則是以產(chǎn)品金額為單位乘以一定的稅率來計(jì)算稅額，此舉可以將稅收與資源市場價(jià)格直接掛鉤,。
朱志剛表示,，要研究開征環(huán)境保護(hù)稅，用于解決環(huán)境保護(hù)問題和發(fā)展替代能源,，同時(shí)還要研究開征物業(yè)稅,。“開征物業(yè)稅是遲早的事,，否則就無法抑制房地產(chǎn)的炒作,，也無法在節(jié)約土地的情況下來控制房地產(chǎn)的價(jià)格�,！� |
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