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| 省級(jí)貧困縣山東沾化有十五個(gè)縣長(zhǎng)助理 |
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| 近2.8億元地方財(cái)政收入養(yǎng)了190多個(gè)副科級(jí)單位 |
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| 2007-12-18 作者：王文志 肖波 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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記者近日在山東省沾化縣采訪發(fā)現(xiàn),，這個(gè)不足40萬(wàn)人口的欠發(fā)達(dá)縣，除了一名縣長(zhǎng),、六名副縣長(zhǎng)(其中一名掛職)之外,，竟然另有15個(gè)縣長(zhǎng)助理。
有當(dāng)?shù)馗刹亢腿罕妼?duì)記者說(shuō),，縣政府從一把手,、二把手、三把手直到“第二十二把手”,，沾化縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子快成了“千手觀音”,。
沾化縣位于山東省北部，渤海灣南岸,，黃河三角洲腹地,。該縣轄六鎮(zhèn)、四鄉(xiāng)和一個(gè)辦事處，總?cè)丝?8萬(wàn),，是山東省最后一個(gè)基本解決溫飽問(wèn)題的貧困縣,，目前仍然是山東省扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。去年,，該縣地方財(cái)政收入近2.8億元,，屬于“吃飯財(cái)政”。
當(dāng)?shù)匾幻刹繉?duì)記者說(shuō),，沾化縣有兩大特色遠(yuǎn)近聞名：一是冬棗,，被譽(yù)為“中華奇果”“世界第一果品”，沾化縣是有名的“中國(guó)冬棗之鄉(xiāng)”,。二是“縣長(zhǎng)多”，縣長(zhǎng),、副縣長(zhǎng)加上縣長(zhǎng)助理,，“站著一大串，坐下一大片”,，成為一道奇特的“景觀”,。
記者在沾化縣委組織部今年7月份編印的“全縣領(lǐng)導(dǎo)干部登記表”上看到，掛著“縣長(zhǎng)助理”頭銜的干部名單密密麻麻,，占了近一頁(yè)紙,，細(xì)數(shù)下來(lái)，竟有15個(gè)之多,。在沾化縣委,、縣政府官方網(wǎng)站“領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)頁(yè)”里，這15個(gè)縣長(zhǎng)助理也赫然在列,�,！ �
據(jù)記者了解，這15個(gè)縣長(zhǎng)助理中,，除了少數(shù)幾個(gè)是沾化縣的上級(jí)濱州市任命的外,，其余大多數(shù)都是屬于沾化縣自己聘任或任命的，這被當(dāng)?shù)馗刹亢腿罕姂蚍Q(chēng)為“地方糧票”,。濱州市委組織部二科的一位干部對(duì)記者表示：“我們市委組織部之前曾為此專(zhuān)門(mén)下文規(guī)范縣(區(qū))長(zhǎng)助理的配備,，只有經(jīng)過(guò)我們認(rèn)可的才能成為縣(區(qū))長(zhǎng)助理，否則是無(wú)效的,。沾化縣只有兩個(gè)縣長(zhǎng)助理是經(jīng)過(guò)濱州市委組織部認(rèn)可的,。”
縣里為何要配備這么多縣長(zhǎng)助理,？記者希望就此當(dāng)面或電話采訪沾化縣委或縣政府主要領(lǐng)導(dǎo),，該縣宣傳部李部長(zhǎng)和劉部長(zhǎng)都對(duì)記者表示，主要領(lǐng)導(dǎo)因有事無(wú)法接受采訪。
在沾化縣委組織部,，記者與該部門(mén)一名李姓工作人員談起沾化縣里為何要配備這么多縣長(zhǎng)助理時(shí),，這名工作人員對(duì)記者如此答復(fù)：“我們的縣長(zhǎng)助理并不多！”,。
而一些群眾說(shuō),，作為縣級(jí)政府，如果工作確實(shí)需要,，配備一兩個(gè)縣長(zhǎng)助理也是可以理解的,，但是沾化縣的縣長(zhǎng)助理確實(shí)太多了，有時(shí)開(kāi)會(huì)得擺幾排座位,。
“這么多縣長(zhǎng)助理不僅影響了政府形象,，而且工作上容易扯皮推諉，降低了行政效率,�,！庇型顿Y者對(duì)記者反映。記者發(fā)現(xiàn),，該縣有的縣長(zhǎng)助理與副縣長(zhǎng)的分工形成重疊,。例如縣長(zhǎng)助理鄭同慶，協(xié)助縣長(zhǎng)耿濤負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目,、協(xié)助副縣長(zhǎng)郭增祿負(fù)責(zé)發(fā)改局,、油區(qū)辦工作；縣長(zhǎng)助理于振堯,，協(xié)助副縣長(zhǎng)曲發(fā)斌負(fù)責(zé)教育工作等,。有工作人員對(duì)記者表示，遇到兩個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)分管領(lǐng)域的問(wèn)題時(shí),，都不知該先找誰(shuí)后找誰(shuí),。縣長(zhǎng)助理分管的一些工作,，副縣長(zhǎng)也管,，官員多不見(jiàn)得效率高，批條子的人多了,，拍板的環(huán)節(jié)多了,，辦事程序的線條拉長(zhǎng)了，擔(dān)責(zé)時(shí)卻鮮有人應(yīng)答,。
該縣干部說(shuō),，一張板凳上坐15個(gè)縣長(zhǎng)助理，官員屁股下的“板凳”越來(lái)越長(zhǎng),，激發(fā)了基層干部的官欲,，助長(zhǎng)了官場(chǎng)浮躁風(fēng)氣,。據(jù)反映，對(duì)于縣長(zhǎng)助理這頂頭銜,，該縣許多部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部趨之若鶩,。
另外記者了解到，目前沾化縣不僅縣長(zhǎng)助理多,，而且機(jī)關(guān)也多,。來(lái)自該縣組織部的統(tǒng)計(jì)資料顯示，該縣副科級(jí)以上單位竟有192個(gè),，這還不包括國(guó)稅,、地稅等由上級(jí)垂直管理的部門(mén)。這個(gè)縣的幾位主要領(lǐng)導(dǎo)的坐車(chē)也頗為“扎眼”,，都掛著“魯O”的公安號(hào)牌,。
目前，沾化縣尚有四個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),，年收入1500元以下的低收入人口大約有四萬(wàn)人,。該縣一名群眾形象地說(shuō)，火車(chē)跑得快,，全憑車(chē)頭帶,，沾化縣的“車(chē)頭”如此復(fù)雜,，這樣的火車(chē)怎么能跑得快,？ |
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