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這里看似是公權(quán)對(duì)民意作了讓步，但事實(shí)上,，公權(quán)因?yàn)閷?duì)民意的尊重而贏得了民心——不僅保證了休假制度的盡可能完善,，而且樹立了自己的威信。
16日,，《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》和《職工帶薪年休假條例》全文公布,，這兩項(xiàng)法規(guī)于12月7日經(jīng)國(guó)務(wù)院第198次常務(wù)會(huì)議審議通過�,！斗偶俎k法》從公布之日起施行,，《休假條例》從明年1月1日起施行。此次調(diào)整,，我國(guó)將會(huì)出現(xiàn)法定節(jié)假日與周末連休三天的小長(zhǎng)假,、黃金周和職工個(gè)人帶薪休假并存的新局面（12月17日《京華時(shí)報(bào)》）。
四假并存,，勞動(dòng)者的天空逾來逾朗,，這是公權(quán)對(duì)民意的一次可貴“低頭”。
一直以來,，公權(quán)給人的感覺都是高高在上,、傲慢無禮、不可一世,。這表現(xiàn)在,，給予公眾的每一點(diǎn)實(shí)惠都當(dāng)成是恩舍，征求公眾意見總是流于形式,，自己錯(cuò)了也死不更改……當(dāng)公權(quán)昂著高貴的頭時(shí),，威風(fēng)是有了，但與民心也遠(yuǎn)了,。
此次休假制度調(diào)整不同,，縱觀全過程，從其擬改到最終修改,，可以說,，民意始終伴隨左右。
誰(shuí)也無法否認(rèn)黃金周制度曾經(jīng)帶來的積極意義,，同樣,，誰(shuí)也無法回避黃金周施行至今，所帶來的種種弊端,。從一開始,，民意就對(duì)黃金周制度的存廢及變革給予了關(guān)注。讓人欣喜的是,，這一關(guān)注在高層引起了互動(dòng),。隨著國(guó)家公開征求對(duì)休假制度改革的意見,，更是引發(fā)了公權(quán)與民意互動(dòng)的高潮。再看,，現(xiàn)在公布的辦法,、條例，無一不體現(xiàn)出互動(dòng)的努力與結(jié)果,。
在對(duì)比《體假條例》和草案規(guī)定三個(gè)變化時(shí),，國(guó)務(wù)院法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人分別三次提到了民意，并明確表示,，這些變化正是源于公眾的意見�,？梢�,，民意對(duì)此次休假制度調(diào)整不是可有可無、純屬參考,，而是切實(shí)發(fā)揮了影響作用,。這一結(jié)果，體現(xiàn)了公權(quán)對(duì)民意的尊重,。也正是因?yàn)橄嗷プ鹬�,，積極互動(dòng)，才導(dǎo)致了目前調(diào)整方案的相對(duì)完善,。
今天,，我們常常說要打造民意訴求通道。其實(shí)與訴求通道相比,，保證民意訴求被采納或部分被采納更為重要,。即使說，正常的訴求存在閉塞,，但現(xiàn)代傳媒的發(fā)展,，可以讓公眾通過媒體發(fā)表聲音；現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,，可以讓公眾通過網(wǎng)絡(luò)傳遞聲音,。然而，能否被采納或部分被采納,，其決定權(quán)就完全不在公眾的手中,。
有時(shí)民意好比小孩子，他也要被人重視,、受人尊重,。可以想像,，當(dāng)民意一次次不被采納時(shí),，開始的激情就可能轉(zhuǎn)化為兩個(gè)方向,，其一是默不作聲，不再關(guān)注,；其二是演變成牢騷,，到處“放炮”。而這無疑是公權(quán)和民意的雙敗,，是對(duì)和諧社會(huì)建設(shè)的損傷,。
可喜的是，在休假制度的改革上,，我們看到了民意被采納,。這里看似是公權(quán)對(duì)民意作了讓步，但事實(shí)上,，公權(quán)因?yàn)閷?duì)民意的尊重而贏得了民心——不僅保證了休假制度的盡可能完善,，而且樹立了自己的威信。
不要以為自己永遠(yuǎn)比民意聰明,，這是公權(quán)必有的清醒美德,。該“低頭”時(shí)就“低頭”，該傾聽時(shí)就傾聽,，該采納時(shí)就采納,。這體現(xiàn)了以人為本，這無疑也是胡錦濤在十七大報(bào)告中提出的“發(fā)展社會(huì)主義民主政治”理念的體現(xiàn),。 |