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這里看似是公權(quán)對民意作了讓步,，但事實上，公權(quán)因為對民意的尊重而贏得了民心——不僅保證了休假制度的盡可能完善,，而且樹立了自己的威信,。
16日，《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》和《職工帶薪年休假條例》全文公布,，這兩項法規(guī)于12月7日經(jīng)國務(wù)院第198次常務(wù)會議審議通過,�,！斗偶俎k法》從公布之日起施行，《休假條例》從明年1月1日起施行,。此次調(diào)整,，我國將會出現(xiàn)法定節(jié)假日與周末連休三天的小長假、黃金周和職工個人帶薪休假并存的新局面（12月17日《京華時報》）,。
四假并存,，勞動者的天空逾來逾朗，這是公權(quán)對民意的一次可貴“低頭”,。
一直以來,，公權(quán)給人的感覺都是高高在上、傲慢無禮,、不可一世,。這表現(xiàn)在，給予公眾的每一點實惠都當(dāng)成是恩舍,，征求公眾意見總是流于形式,，自己錯了也死不更改……當(dāng)公權(quán)昂著高貴的頭時，威風(fēng)是有了,，但與民心也遠(yuǎn)了,。
此次休假制度調(diào)整不同，縱觀全過程,，從其擬改到最終修改,，可以說，民意始終伴隨左右,。
誰也無法否認(rèn)黃金周制度曾經(jīng)帶來的積極意義,，同樣，誰也無法回避黃金周施行至今,，所帶來的種種弊端,。從一開始，民意就對黃金周制度的存廢及變革給予了關(guān)注,。讓人欣喜的是,，這一關(guān)注在高層引起了互動。隨著國家公開征求對休假制度改革的意見,，更是引發(fā)了公權(quán)與民意互動的高潮,。再看，現(xiàn)在公布的辦法,、條例,，無一不體現(xiàn)出互動的努力與結(jié)果。
在對比《體假條例》和草案規(guī)定三個變化時，國務(wù)院法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人分別三次提到了民意,，并明確表示,，這些變化正是源于公眾的意見�,？梢�,，民意對此次休假制度調(diào)整不是可有可無、純屬參考,，而是切實發(fā)揮了影響作用,。這一結(jié)果，體現(xiàn)了公權(quán)對民意的尊重,。也正是因為相互尊重,，積極互動，才導(dǎo)致了目前調(diào)整方案的相對完善,。
今天,，我們常常說要打造民意訴求通道。其實與訴求通道相比,，保證民意訴求被采納或部分被采納更為重要。即使說,，正常的訴求存在閉塞,，但現(xiàn)代傳媒的發(fā)展，可以讓公眾通過媒體發(fā)表聲音,；現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,，可以讓公眾通過網(wǎng)絡(luò)傳遞聲音。然而,，能否被采納或部分被采納,，其決定權(quán)就完全不在公眾的手中。
有時民意好比小孩子,，他也要被人重視,、受人尊重�,？梢韵胂�,，當(dāng)民意一次次不被采納時，開始的激情就可能轉(zhuǎn)化為兩個方向,，其一是默不作聲,，不再關(guān)注；其二是演變成牢騷,，到處“放炮”,。而這無疑是公權(quán)和民意的雙敗，是對和諧社會建設(shè)的損傷,。
可喜的是,，在休假制度的改革上,，我們看到了民意被采納。這里看似是公權(quán)對民意作了讓步,，但事實上,，公權(quán)因為對民意的尊重而贏得了民心——不僅保證了休假制度的盡可能完善，而且樹立了自己的威信,。
不要以為自己永遠(yuǎn)比民意聰明,，這是公權(quán)必有的清醒美德。該“低頭”時就“低頭”,，該傾聽時就傾聽,，該采納時就采納。這體現(xiàn)了以人為本,，這無疑也是胡錦濤在十七大報告中提出的“發(fā)展社會主義民主政治”理念的體現(xiàn),。 |