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新華網(wǎng)北京12月13日電
中美兩國(guó)13日聯(lián)合發(fā)布關(guān)于第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)的聯(lián)合情況說(shuō)明。說(shuō)明全文如下：
第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)聯(lián)合情況說(shuō)明
12月12-13日,，北京
中美兩國(guó)于12月12-13日在北京附近的第一城舉行了第三次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)（SED）,。吳儀副總理和亨利·保爾森財(cái)長(zhǎng)分別作為胡錦濤主席和喬治·布什總統(tǒng)的特別代表共同主持了本次對(duì)話(huà)。
第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)達(dá)成了多項(xiàng)加強(qiáng)和深化雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系的成果,，包括：
產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全：中美雙方承諾擴(kuò)大對(duì)話(huà)和信息共享,，增強(qiáng)法律、政策,、計(jì)劃和鼓勵(lì)措施的基礎(chǔ),，以便對(duì)食品、藥品,、醫(yī)療產(chǎn)品和消費(fèi)品出口實(shí)施有效的政府監(jiān)督,。為此，兩國(guó)已簽署八個(gè)領(lǐng)域的促進(jìn)出口安全的備忘錄,，包括：
食品和飼料：中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局（AQSIQ）和美國(guó)衛(wèi)生與公眾服務(wù)部（HHS）2007年12月11日簽署的備忘錄協(xié)議,；
藥品和醫(yī)療產(chǎn)品：中國(guó)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局（SFDA）與美國(guó)衛(wèi)生與公眾服務(wù)部（HHS）2007年12月11日簽署的協(xié)議；
符合環(huán)保要求的進(jìn)出口：中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局（AQSIQ）和美國(guó)環(huán)境保護(hù)局（EPA）簽署的諒解備忘錄,；
食品安全：中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局（AQSIQ）和美國(guó)農(nóng)業(yè)部（USDA）同意將雙方的合作備忘錄升級(jí)為部長(zhǎng)級(jí),；
酒類(lèi)和煙草產(chǎn)品：中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局和美國(guó)財(cái)政部于2007年12月11日簽署的合作諒解備忘錄；
其他領(lǐng)域：玩具、煙花,、打火機(jī)及電子產(chǎn)品,；車(chē)輛安全；以及殺蟲(chóng)劑容許量與貿(mào)易,。
在金融服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,，中方同意在第四次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)前宣布，中國(guó)證監(jiān)會(huì)將就外資參股中國(guó)證券公司及其對(duì)中國(guó)證券市場(chǎng)的影響進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估,，并基于評(píng)估結(jié)果就調(diào)整外資參股中國(guó)證券公司的股權(quán)比例問(wèn)題提出政策建議,。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)目前正就外資參與中國(guó)銀行業(yè)進(jìn)行科學(xué)性研究。整個(gè)研究過(guò)程將于2008年12月31日前結(jié)束,。屆時(shí),，在政策評(píng)估結(jié)論的基礎(chǔ)上，銀監(jiān)會(huì)將就外資持股比問(wèn)題提出政策建議,。依據(jù)相關(guān)審慎性規(guī)定,，中方允許符合條件的外商投資公司包括銀行發(fā)行人民幣計(jì)價(jià)的股票，允許符合條件的上市公司發(fā)行人民幣計(jì)價(jià)的公司債券,，允許符合條件的外資法人銀行發(fā)行人民幣計(jì)價(jià)的金融債券,。中國(guó)和美國(guó)歡迎最近批準(zhǔn)的中國(guó)招商銀行在美設(shè)立分行的申請(qǐng)。美國(guó)政府繼續(xù)承諾對(duì)在美開(kāi)展業(yè)務(wù)的中資銀行實(shí)施國(guó)民待遇,，并確認(rèn)按照國(guó)民待遇原則對(duì)中資銀行的申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)估,。美國(guó)對(duì)所有外國(guó)銀行在美建立分行或子行、或者購(gòu)買(mǎi)美國(guó)現(xiàn)有銀行機(jī)構(gòu)的股份的申請(qǐng)應(yīng)用同樣的審慎標(biāo)準(zhǔn),。美國(guó)注意到中國(guó)提出的請(qǐng)美國(guó)相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)法規(guī)和程序快速審批中資銀行申請(qǐng)的要求,。美國(guó)政府同時(shí)繼續(xù)承諾對(duì)中國(guó)的證券公司和投資咨詢(xún)機(jī)構(gòu)在美登記和開(kāi)展業(yè)務(wù)實(shí)施國(guó)民待遇。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)與美國(guó)證監(jiān)會(huì)已原則同意將于近期簽署交換信函（EOL）,，該信函將就涉及中國(guó)銀監(jiān)會(huì)或美國(guó)證監(jiān)會(huì)核發(fā)許可的金融機(jī)構(gòu)所從事的跨境活動(dòng)的相關(guān)信息交換做出安排,。
在能源和環(huán)保領(lǐng)域，中美雙方簽署了加強(qiáng)發(fā)展生物質(zhì)資源轉(zhuǎn)化燃料領(lǐng)域合作的諒解備忘錄,，并磋商了一項(xiàng)合作打擊非法采伐和相關(guān)貿(mào)易的諒解備忘錄,，以促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。中方將制定和實(shí)施全國(guó)范圍內(nèi)的電力行業(yè)二氧化硫排放交易項(xiàng)目,。美國(guó)將為該項(xiàng)目,、基礎(chǔ)性水污染管理項(xiàng)目以及采用清潔燃料和機(jī)動(dòng)車(chē)政策等提供技術(shù)支持。中美雙方重申雙方在WTO框架下關(guān)于“削減或酌情取消環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘”的承諾,。
在透明度領(lǐng)域,，中美雙方同意，行政規(guī)則制定的透明度得到了提高,，公眾參與度得到了增強(qiáng),。雙方也同意尊重兩國(guó)有關(guān)透明度的國(guó)際義務(wù)并以此為基礎(chǔ),，這些義務(wù)包括APEC和WTO承諾。中美兩國(guó)將：
可能時(shí),，事先公布其擬通過(guò)的,、WTO透明度義務(wù)所涵蓋的措施，并在適當(dāng)情況下為利害關(guān)系人提供就那些措施發(fā)表評(píng)論的合理機(jī)會(huì),。各國(guó)可以通過(guò)定期在其指定的官方刊物上公布那些擬通過(guò)的措施,，或者通過(guò)在官方網(wǎng)站上公布并永久保留那些措施，來(lái)遵守這項(xiàng)義務(wù),。
在其WTO透明度義務(wù)所涵蓋的最終措施實(shí)施或者執(zhí)行前,，在其指定的官方刊物上予以公布。
在經(jīng)濟(jì)平衡增長(zhǎng)領(lǐng)域,，中美兩國(guó)承諾通過(guò)對(duì)話(huà)和磋商就應(yīng)對(duì)中美經(jīng)濟(jì)不平衡的措施進(jìn)行交流,，包括在中美經(jīng)濟(jì)聯(lián)委會(huì)下進(jìn)行討論。兩國(guó)也應(yīng)更多強(qiáng)調(diào)反對(duì)貿(mào)易和投資保護(hù)主義,。雙方歡迎美國(guó)和國(guó)際社會(huì)對(duì)近來(lái)美國(guó)次級(jí)債市場(chǎng)和其他全球金融市場(chǎng)波動(dòng)引發(fā)的挑戰(zhàn)進(jìn)行評(píng)估,。雙方同意繼續(xù)就具有系統(tǒng)性重要性的經(jīng)濟(jì)和金融動(dòng)態(tài)及時(shí)進(jìn)行溝通和信息共享。兩國(guó)的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)同意繼續(xù)就監(jiān)管措施進(jìn)行交流,。中國(guó)海關(guān)和美國(guó)海關(guān)邊境保護(hù)局將于2007年12月13-14日舉行技術(shù)磋商,，商定“海關(guān)━商界反恐伙伴計(jì)劃”（C-TPAT）在中國(guó)試點(diǎn)的聯(lián)合認(rèn)證程序。該聯(lián)合認(rèn)證將以中國(guó)海關(guān)為主,，美國(guó)海關(guān)邊境保護(hù)局提供技術(shù)支持,，預(yù)計(jì)將在2008年1月初啟動(dòng)。
在創(chuàng)新領(lǐng)域,，中美雙方于2007年12月10日聯(lián)合舉辦了創(chuàng)新大會(huì),。雙方討論了成功的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵要素,，公共與私營(yíng)部門(mén)在鼓勵(lì)創(chuàng)新方面的適當(dāng)角色,，以及如何鼓勵(lì)知識(shí)資產(chǎn)的創(chuàng)造、保護(hù)和傳播,。雙方一致同意繼續(xù)對(duì)話(huà),，聯(lián)合舉辦關(guān)于創(chuàng)新的公共和民間研討，以及開(kāi)展在SEDIII創(chuàng)新大會(huì)成果文件中所提到的其他合作,。
雙方?jīng)Q定為今后6個(gè)月的工作進(jìn)行優(yōu)先排序,。兩國(guó)將：
通過(guò)新的和現(xiàn)有的雙邊合作機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品和消費(fèi)者安全，包括在食品,、飼料,、藥品和醫(yī)療產(chǎn)品等領(lǐng)域的對(duì)話(huà)和溝通。
在未來(lái)十年開(kāi)展廣泛合作,，以應(yīng)對(duì)能源和環(huán)境問(wèn)題,。這項(xiàng)十年合作將推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和高效、清潔能源及應(yīng)對(duì)氣候變化的技術(shù)的應(yīng)用，并推進(jìn)自然資源的可持續(xù)性,。我們將盡快設(shè)立工作組開(kāi)始規(guī)劃工作,。
認(rèn)識(shí)到環(huán)境挑戰(zhàn)的緊迫性，中美兩國(guó)將于明年早些時(shí)候舉行會(huì)談,，共同推動(dòng)WTO框架下削減或酌情取消環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的談判盡早取得成果,。擴(kuò)大合作制定一項(xiàng)燃料低硫化的具體計(jì)劃，將車(chē)用燃料中的硫成分逐步降至50ppm或更低,，并結(jié)合中國(guó)第十二個(gè)五年規(guī)劃,，引進(jìn)相關(guān)的控制機(jī)動(dòng)車(chē)污染的先進(jìn)技術(shù)。中美雙方將通過(guò)信息和技術(shù)交流以及培訓(xùn)加強(qiáng)在戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備建設(shè),、管理方面的合作,，包括與國(guó)際能源署進(jìn)行合作。
建立關(guān)于投資政策,、實(shí)踐和環(huán)境的高層交流,。就雙邊投資協(xié)定談判的前景加強(qiáng)持續(xù)討論。繼續(xù)以合作方式就中國(guó)取得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位進(jìn)行磋商,。在JCCT高技術(shù)與戰(zhàn)略貿(mào)易工作組下繼續(xù)合作,，積極落實(shí)《中國(guó)━美國(guó)高技術(shù)與戰(zhàn)略貿(mào)易發(fā)展指導(dǎo)原則》，通過(guò)采取適當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)性措施和制定行動(dòng)計(jì)劃以擴(kuò)展和促進(jìn)雙邊高技術(shù)和戰(zhàn)略貿(mào)易,。雙方相關(guān)部門(mén)同意就原產(chǎn)地規(guī)則舉行會(huì)談或召開(kāi)視頻會(huì),。
同意就各自國(guó)家有關(guān)透明度的國(guó)際義務(wù)的范圍進(jìn)行探討。繼續(xù)就在行政規(guī)則制定過(guò)程中收集到的評(píng)論的審查和反饋問(wèn)題進(jìn)行交流,。建立一個(gè)溝通機(jī)制,，就中國(guó)市場(chǎng)對(duì)美國(guó)有利益的領(lǐng)域和美國(guó)市場(chǎng)對(duì)中國(guó)有利益的領(lǐng)域授予行政許可的條件、程序和期限問(wèn)題定期進(jìn)行交流,。 |