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第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(SED)昨天上午在北京落下帷幕,。中國國家主席胡錦濤的特別代表,、國務(wù)院副總理吳儀和美國總統(tǒng)布什的特別代表、財(cái)政部長保爾森共同主持閉幕式,。下午,，中國國家主席胡錦濤、國務(wù)院總理溫家寶分別會(huì)見了保爾森等美方代表團(tuán)主要成員,。
吳儀在閉幕式上表示,，這次對(duì)話是“一次戰(zhàn)略性的、雙贏的,，將要產(chǎn)生重大影響的會(huì)議”,，要保持其“全局性的、戰(zhàn)略性的,、長期性的性質(zhì),，為其他的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制提供指導(dǎo)”。美國財(cái)長保爾森稱這次對(duì)話很成功,，并對(duì)吳儀給予了很高的評(píng)價(jià),，稱她“是中國人民杰出的代表”。
相對(duì)于外界的預(yù)期,，本次會(huì)議成果“出乎意料”的豐碩,。對(duì)話期間，雙方在金融服務(wù)業(yè),、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全,、能源和環(huán)保、行政透明度,、投資,、中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位、經(jīng)濟(jì)平衡增長等八個(gè)領(lǐng)域開展合作達(dá)成了31項(xiàng)共識(shí),。其中在金融領(lǐng)域的進(jìn)展超出預(yù)期,，如中方允許外資公司(包括外資銀行)發(fā)行A股和人民幣債券。不過,，在備受關(guān)注的人民幣問題上,，美方依舊顆粒無收。
雙方商定,，第四次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話將于2008年6月在華盛頓舉行,。
金融市場(chǎng)加快開放
在引人注目的金融服務(wù)領(lǐng)域，美方收獲頗豐,。中方同意,，明年將就外資對(duì)中資銀行和證券公司的持股比例問題提出政策建議,。另外，中方還允許符合條件的外商投資公司包括銀行發(fā)行人民幣計(jì)價(jià)的股票,，允許符合條件的上市公司發(fā)行人民幣計(jì)價(jià)的公司債券,。
保爾森提醒中方，逐步地開放證券市場(chǎng),，但要先把監(jiān)管體制和基本配套措施建立好,。
梅新育表示，“相比中國金融市場(chǎng)的開放,，我更注意的是美國市場(chǎng)對(duì)我們金融機(jī)構(gòu)開放的部分,。”在聲明中,，美國政府繼續(xù)承諾,，對(duì)在美開展業(yè)務(wù)的中資銀行實(shí)施國民待遇，并確認(rèn)按照國民待遇原則對(duì)中資銀行的申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)估,。
“對(duì)于我們的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè),，很多的潛在優(yōu)勢(shì)只有走向國際市場(chǎng)才能成為現(xiàn)實(shí)的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，否則只能為人家所利用,，我們永遠(yuǎn)無法翻身,。”商務(wù)部研究員梅新育說道,。
10年能源合作計(jì)劃
作為本次對(duì)話的頭號(hào)議題,，食品質(zhì)量和產(chǎn)品安全領(lǐng)域所取得的共識(shí)最多。中美雙方在食品,、藥品、醫(yī)療產(chǎn)品等8個(gè)項(xiàng)目上簽署了促進(jìn)出口安全的備忘錄,。保爾森也指出,，“本次對(duì)話為雙方進(jìn)一步展開食品和產(chǎn)品安全方面的合作奠定了基礎(chǔ)�,！�
這8個(gè)項(xiàng)目包括食品和飼料,、藥品和醫(yī)療產(chǎn)品、酒類和煙草產(chǎn)品等,。在這些協(xié)議中,，中美雙方承諾將擴(kuò)大對(duì)話和信息共享，增強(qiáng)法律,、政策,、計(jì)劃和鼓勵(lì)措施的基礎(chǔ)，以便對(duì)食品,、藥品,、醫(yī)療產(chǎn)品和消費(fèi)品出口實(shí)施有效的政府監(jiān)督,。
值得一提的是，中美兩國在環(huán)保領(lǐng)域簽署一項(xiàng)新的協(xié)議——加強(qiáng)發(fā)展生物質(zhì)資源轉(zhuǎn)化燃料領(lǐng)域合作的諒解備忘錄,。不僅如此,，兩國還確立了一個(gè)為期10年的能源合作計(jì)劃，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和高效,、清潔能源及應(yīng)對(duì)氣候變化的技術(shù)的應(yīng)用,。
然而在知識(shí)產(chǎn)權(quán)和貿(mào)易不平衡等一些“老”問題上，本次對(duì)話依舊沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。對(duì)此,，中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際貿(mào)易研究室主任宋泓認(rèn)為，本次著重討論的問題都是牽涉到雙方共同利益的,，例如,，產(chǎn)品和環(huán)保等，這些領(lǐng)域容易達(dá)成共識(shí),。而一些相對(duì)沖突的領(lǐng)域并不是本次對(duì)話的主體,。
宋泓表示，在這些中美兩國直接對(duì)立的領(lǐng)域,，想取得突破很難,，“這些已經(jīng)不是一個(gè)雙邊問題了，是全球經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性問題,�,！�
“只有進(jìn)展沒有退步”
第四次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話將于2008年6月在美國華盛頓舉行。宋泓認(rèn)為,，對(duì)話會(huì)“會(huì)越來越好”,，而對(duì)于外界“對(duì)話疲勞”的觀點(diǎn)，他明確表示：戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話的平臺(tái)日顯重要,，它為中美兩個(gè)貿(mào)易大國帶來了很好的緩沖效應(yīng),。
保爾森昨天也強(qiáng)調(diào)，戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話的重點(diǎn)是在長期經(jīng)濟(jì)議題以及一些緊急的短期問題上,。在戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話上,，只有進(jìn)展沒有退步。
宋泓指出,，SED的機(jī)制非常得好,，它及時(shí)調(diào)整了中美在貿(mào)易摩擦中的反應(yīng)，起的了很好的緩沖作用,。而且,，針對(duì)外界指出的本次SED關(guān)注度下降的說法，宋泓認(rèn)為這是個(gè)好的現(xiàn)象�,！斑@表明SED已經(jīng)不再是一個(gè)新生事物,，它已從最初的嬰兒階段逐漸走向成熟，越來越穩(wěn)健了,�,！�
昨天發(fā)布的第三次SED情況說明中，列出了兩國在今后6個(gè)月的工作安排,。雙方將在食品,、飼料、藥品和醫(yī)療產(chǎn)品等領(lǐng)域加強(qiáng)溝通,；并在明年早些時(shí)候舉行會(huì)談,，共同推動(dòng)WTO框架下削減或酌情取消環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的談判盡早取得成果。
對(duì)于明年SED召開的時(shí)機(jī),，外界也表示擔(dān)憂,，因?yàn)檎得绹偨y(tǒng)大選之際。對(duì)此,，復(fù)旦大學(xué)美國研究中心沈丁立教授認(rèn)為,，任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人的更迭，都不會(huì)對(duì)SED帶來影響,，“中美兩國的對(duì)話依托的是綜合國力,，和哪一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人沒有直接關(guān)系�,！� |