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倫敦收擁堵費越收越堵的啟示
    2007-12-12    止凡(浙江 媒體從業(yè)者)    來源:新京報

  倫敦市長利文斯通五年前推車輛擁堵費征收方案,,已經(jīng)收取了8億英鎊的費用,,但現(xiàn)在交通狀況卻毫無改善。目前平均每行進1公里要等待2.27分鐘,,而在2003年2月,,也只要2.3分鐘。行政費用花費掉了擁堵費收入的一大部分,,用于改善公共交通系統(tǒng)的費用卻被削減,。這種狀況有可能影響到英國政府向其他10個英格蘭城市推行類似計劃的決策。(12月11日《東方早報》報道)

  “倫敦收擁堵費越收越堵”的先行經(jīng)驗不啻為一個警醒,,它的最大啟示在于:擁堵費并非解決交通擁堵問題的靈丹妙藥,。
  這些制度安排中很重要的一條,是所有擁堵費的收入都必須用于公共交通項目,。倫敦用于擁堵費行政管理的支出去年上升到1.6億英鎊,,而用于巴士和交通流量改進的資金不足1000萬英鎊。有人指責(zé),,對于利文斯通的官僚系統(tǒng),,倫敦的駕駛者似乎成了搖錢樹:收費標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,收費范圍不斷擴大,,行車速度卻沒有越來越快,,只有運營費用持續(xù)增長。
  國內(nèi)那些急于開征擁堵費的城市管理者,,有必要就此反問自身:我們是否建立好了一套行之有效的管理制度,,能夠有效地控制征收成本,使擁堵費不至于淪落為“養(yǎng)人費”,?事實上,,這很令人擔(dān)憂。比如開征不過一年多的交強險,,審計結(jié)果表明,,其經(jīng)營費用已經(jīng)超過了賠款費用。
  這些制度安排中同樣重要的另一條,,是確保因開征擁堵費而增加的公交便利,,大于減少私車使用而增加的交通不便,。倫敦開征擁堵費后第一年的效果是令人鼓舞的,,為何越到后面越不行?因為公交便利的增長速度沒有跟上公眾出行的需要,,以至減少使用私車所增加的出行成本要遠(yuǎn)大于繳納的擁堵費本身,。
  這就告訴我們,征收擁堵費并不等于交通管理者的壓力減輕,,相反,,應(yīng)該是更加沉重,。

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