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近年來,，中國老百姓感受最深的可能就是這個“漲”字了,。本來，由于推行產(chǎn)業(yè)化的結(jié)果,，教育,、醫(yī)療,、住房等的價格已經(jīng)成了新“三座大山”，讓老百姓不堪重負,。但今年以來,，糧、油、肉,、蛋,、菜的價格也成了瓶子里放出來的魔鬼，轉(zhuǎn)瞬間就長得高高大大,，而在老百姓驚魂未定之時,，又傳出了水價要漲的消息，國家發(fā)改委日前宣布,，明年將“適當提高城市供水價格,。”
為什么要漲價呢,？國家發(fā)改委有關(guān)負責人解釋說,，這是“要將非農(nóng)業(yè)用水價格盡快調(diào)整到補償成本、合理盈利的水平”,。這話說的是既明白,，又坦率，還符合市場法則,，簡言之就城市供水不能虧本,，還要賺錢。
但在我看來,，這個理由卻是根本站不住腳的,，道理很簡單：因為水是人類的生命之源，研究表明,，一個人只喝水不吃飯,，可以活7天，但如果不喝水,，則只能活3天,。所以，用水權(quán)是所有人的天然權(quán)利,，這個權(quán)利是不能剝奪,，也不能轉(zhuǎn)讓的，保障每一個人———無論他是不是有支付能力———的用水權(quán)能夠充分得以實現(xiàn),，也是政府無可推卸的責任和義務(wù),。
因此，政府在供水問題上的第一個出發(fā)點,，只能保障老百姓的用水權(quán),，而不能是所謂虧本和盈利。虧本或盈利的問題,，只能在確保老百姓用水權(quán)的前提下才能被考慮,，但恰恰對這一點,，發(fā)改委的有關(guān)負責人卻未置一詞。
也許有人會說,，中國是一個水資源缺乏的國家,，水漲價是為了節(jié)約用水。這個說辭表面看起來無懈可擊,，但仔細分析一下,，就不是那么回事了。
這里一個最基本的原因,，就在于中國的貧富差距已經(jīng)很大了,。對于大量的城市低收入人口來說，即便是在目前的水價下,，他們也已經(jīng)把水的消耗壓縮到了最低限度了，所以城市供水的漲價,，只能使他們的生活變得更加困窘,，但并不能使他們更加節(jié)水。而對富人來說,，情況卻又是另外一種樣子：由于水的開支僅占其總開支的很小比例,，所以水漲價給他們增加的負擔可謂微乎其微，他們反而可以更加心安理得,、肆無忌憚地大量浪費水,，結(jié)果是使水資源緊缺的狀況變得更加嚴重。
舉一個身邊的例子,。在我的鄰居和朋友當中,，很多人家已經(jīng)開始這樣用水：把淘米的水用來洗菜，把洗菜和洗衣服的水收集起來沖馬桶,。本來為了減輕家務(wù)勞動強度的洗衣機,，因為比較費水而基本被閑置，抽水馬桶的水箱也成了擺設(shè),。而就在不遠處,，卻有一個專供富人享用的高爾夫球場，即便是缺水的季節(jié),，那里仍然保持每天用3000立方米的水來保養(yǎng)草皮,。
我們不難預(yù)期：一旦僅從成本和盈利的角度對城市供水制度進行改革，水價的大幅上漲就不可避免,，甚至會走向水資源的私人壟斷化,。其結(jié)果勢必和住房、教育,、醫(yī)療的改革一樣,，富人如魚得水，窮人苦不堪言。比如在齊齊哈爾市,，自來水公司就在這一原則的下被賣給了私人,，結(jié)果是先漲價，后改水源———由使用更潔凈但成本較高的地下水,，改用成本較低但散發(fā)著霉味的地表水,，市民們叫苦不迭，但卻無可奈何,。
從根本上說,，解決水危機的根本原則只有一個，就是承認水資源是一種公共財產(chǎn),，公民在用水權(quán)面前人人平等,，而不是在水價面人人平等。并以此為基礎(chǔ),，作為制定城市供水方案的基本出發(fā)點,，這樣才能真正緩解水危機，也才真正符合以人為本的原則,。 |
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