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“如果政府發(fā)布一個指令現(xiàn)在馬上把全部的雙向收費(fèi)改成單向收費(fèi),，少付一半的錢,，這是不可行的。老百姓的愿望可以理解,，但一下子雙改單這個行業(yè)支撐不了,，包括中國移動也沒有50%的利潤”,，在參加18日召開的中國移動通信業(yè)發(fā)展二十年高峰論壇時，信息產(chǎn)業(yè)部副部長奚國華表示,。(11月19日新華社)
作為電信運(yùn)營監(jiān)管機(jī)構(gòu),，為同樣是國有企業(yè)的運(yùn)營商設(shè)身處地著想，表達(dá)一下它們的“苦衷”,，也沒什么不可以,。但“中國移動沒有50%的利潤……這個行業(yè)支撐不了”的說法，真的合乎事實(shí)嗎,？
還是先看看中國移動的業(yè)績單：2006年中移動全年實(shí)現(xiàn)凈利潤660.26億,，增長23%，利潤率22%,；今年前三個季度,，中移動凈利潤598.8億元，增長29.8%,，利潤率23%,。
對比的數(shù)據(jù)是：2005年全國電子百強(qiáng)企業(yè)平均利潤率僅為2.5%；2006年我國紡織業(yè)的平均利潤率僅為3.65%,。同為電信行業(yè),，其他國家的利潤率一般不超過10%，美國的利潤率甚至還不到1%,。
——非常明顯,，以目前以中國移動為代表的國內(nèi)電信業(yè)利潤水平，即使當(dāng)真減掉其“50%的利潤”(更不用說,，“雙改單”根本不會使其利潤減少一半),，無論其利潤總額，還是利潤率,，均仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國內(nèi)其他行業(yè)，以及其國外同行——國內(nèi)其他行業(yè)和國外同行那么低的利潤率,，都支撐住了,，國內(nèi)電信行業(yè)為什么就支撐不了？
如果一定要追究在電信資費(fèi)面前的“支撐”問題,，那么真正“支撐不了”的,，只能是那些貢獻(xiàn)了超額利潤的消費(fèi)者。
雖然縱向比較,，近年來國內(nèi)電信資費(fèi)的總體趨勢是在逐步下降,，但橫向比較，我國的電信資費(fèi)仍然畸高,，與居民收入完全不成比例,。比如上網(wǎng)費(fèi),，世界銀行早有報告表明，目前中國上網(wǎng)費(fèi)占網(wǎng)民收入的10%,，這一比例是發(fā)達(dá)國家的10倍,，按價格算，是韓國的135倍,。
而與這種讓人“支撐不了”的電信資費(fèi)相伴隨的,，正是整個社會發(fā)展所急需的電信發(fā)展的“支撐不了”。這也就是說,，過高的電信資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不僅直接損害了消費(fèi)者的利益,，也阻礙了整個社會基于信息更便捷傳播的健康發(fā)展，并最終妨礙電信行業(yè)自身的長遠(yuǎn)發(fā)展,。
目前我國信息資源的社會共享程度還相當(dāng)?shù)�,，這是不爭的事實(shí)。只有12.3%上網(wǎng)普及率,，也低于全球17.6%的平均水平,。為此，有專家表示：“如果上網(wǎng)平均費(fèi)用降低20%至30%,，我國互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)預(yù)計將會以前所未有的速度上升”,。
所以，對于百姓十分關(guān)心的電信資費(fèi)調(diào)整問題,，作為行業(yè)監(jiān)管部門的官員,，即使體察到企業(yè)有難以迅速調(diào)整到位的苦衷，也不能簡單地就把是否“支撐”得了作為調(diào)整的依據(jù),，這樣會讓不少公眾以為是在替企業(yè)“代言”的,。 |