|
 |
|
由山東威海市農(nóng)科院引種,、培育、改良的“威油1號”,、“秦油8號”等品種的油菜,，經(jīng)過科研人員3年的反復(fù)實(shí)驗(yàn)取得了成功,，填補(bǔ)了我國北方高海拔地區(qū)冬油菜栽種的空白,。待大規(guī)模推廣后，將為農(nóng)民增收產(chǎn)生巨大的推動作用,。 |
 | 近年來,，油料生產(chǎn)效益偏低，農(nóng)民種植積極性下降,，全國油料種植面積持續(xù)下滑,，產(chǎn)量徘徊不前,，國內(nèi)食用植物油產(chǎn)需缺口不斷擴(kuò)大。為此,，國務(wù)院辦公廳日前出臺了《關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展的意見》,。《意見》從充分調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,、促進(jìn)油料生產(chǎn)迅速發(fā)展的角度出發(fā),，出臺了一系列鼓勵(lì)政策。
統(tǒng)計(jì)顯示,，去年我國油料種植面積3.45億畝,，比上年減少1337萬畝，比歷史最高的2000年減少2456萬畝,。年度植物油產(chǎn)需缺口1155萬噸,，自給率僅44.5%，進(jìn)口食用植物油高達(dá)1110萬噸,，超過國內(nèi)生產(chǎn)總量,。同時(shí)，大豆加工企業(yè)中外資企業(yè)控制的產(chǎn)能比重偏高,，這些企業(yè)又掌控了我國大部分大豆進(jìn)口貨源,。
在這種情況下，國務(wù)院辦公廳出臺的這份意見提出,，油料生產(chǎn)和供給必須堅(jiān)持立足國內(nèi),，同時(shí)充分利用兩個(gè)市場兩種資源，滿足需求的不斷增長,。發(fā)展油料生產(chǎn)要避免與糧食,、棉花爭地，把重點(diǎn)放在主攻單產(chǎn)上,，同時(shí)要調(diào)整品質(zhì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,，著力培育東北及內(nèi)蒙古高油大豆、長江流域“雙低”(低芥酸,、低硫苷)油菜,、黃淮海榨油花生以及特色油料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。力爭到2010年,，我國油料種植面積比2006年擴(kuò)大6%左右,，總產(chǎn)量增長14%左右。
油料良種推廣進(jìn)一步擴(kuò)大
農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人日前接受記者采訪時(shí)介紹說,，今后國家將進(jìn)一步擴(kuò)大油料良種推廣補(bǔ)貼規(guī)模和作物范圍,。其中包括：
擴(kuò)大大豆良種補(bǔ)貼規(guī)模。這位負(fù)責(zé)人說,，大豆雖然統(tǒng)計(jì)在糧食里,，但實(shí)際用途與油菜等油料作物一致,，是我國重要的油料作物。大豆良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施5年來,，項(xiàng)目區(qū)平均畝產(chǎn)達(dá)到了175公斤左右,，大豆含油率也明顯提高。為促進(jìn)我國大豆穩(wěn)定發(fā)展,，2008年大豆良種補(bǔ)貼規(guī)模擬由目前的1000萬畝擴(kuò)大到4000萬畝,。繼續(xù)補(bǔ)貼東北三省和內(nèi)蒙古高油大豆。
新增油菜良種推廣補(bǔ)貼,。油菜是我國重要油料作物,，折油產(chǎn)量占國產(chǎn)油料折油產(chǎn)量的一半左右，居各作物之首,。為鼓勵(lì)長江流域利用冬閑田擴(kuò)大油菜種植面積,，提高品質(zhì)和產(chǎn)量，從
2007年開始,，實(shí)施油菜良種補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼區(qū)域?yàn)殚L江流域“雙低”油菜優(yōu)勢區(qū)(包括四川、貴州,、重慶,、云南、湖北,、湖南,、江西、安徽,、河南,、江蘇、浙江),，中央財(cái)政對農(nóng)民種植油菜給予每畝10元補(bǔ)貼,。
油料生產(chǎn)基地建設(shè)是一項(xiàng)重要工作。這位負(fù)責(zé)人表示,，“十一五”期間國家將擴(kuò)大油料生產(chǎn)基地建設(shè)資金規(guī)模,，在東北三省及內(nèi)蒙古自治區(qū)大豆產(chǎn)區(qū)、長江流域油菜產(chǎn)區(qū)建設(shè)一批生產(chǎn)基地,，重點(diǎn)改善良種繁育和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件,，全面提高油料綜合生產(chǎn)能力。
同時(shí),，“十一五”期間,，國家將積極引導(dǎo)一批生產(chǎn)規(guī)模較大,、效益較好的油脂加工企業(yè),，在主產(chǎn)區(qū)建立原料生產(chǎn)基地,，與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷訂單，開發(fā)低芥酸菜子油,、優(yōu)質(zhì)豆油,、花生油及其他精深加工產(chǎn)品。積極支持“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,，繼續(xù)扶持各種形式的產(chǎn)銷銜接活動,，大力推進(jìn)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，努力提高油料生產(chǎn)組織化程度,。
國家還將增加油料作物
“種子工程”等項(xiàng)目投入,，積極推進(jìn)國家大豆作物改良中心和大豆國家工程研究中心建設(shè)，擇優(yōu)支持油料品種培育與產(chǎn)業(yè)化,，推動優(yōu)質(zhì)油料新品種繁育及其產(chǎn)業(yè)化示范工程建設(shè),。加快高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì),、高效,、多抗的新品種培育，加強(qiáng)相關(guān)配套技術(shù)集成創(chuàng)新,，加快建設(shè)油料作物育種技術(shù)平臺和新品種產(chǎn)業(yè)化基地,。
多項(xiàng)政策促油料穩(wěn)定增長
實(shí)行機(jī)械化生產(chǎn)是油菜生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。這位負(fù)責(zé)人對此表示,，國家將進(jìn)一步增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼項(xiàng)目資金規(guī)模,，支持發(fā)展油料作物生產(chǎn)機(jī)械化。積極支持油料播種,、收獲機(jī)械研究和開發(fā),，結(jié)合機(jī)械作業(yè)調(diào)整油料品種選育目標(biāo)，推進(jìn)油料生產(chǎn)機(jī)械化,，切實(shí)解決油料生產(chǎn)勞動強(qiáng)度大,、費(fèi)工費(fèi)時(shí)問題。抓緊啟動重點(diǎn)油菜產(chǎn)區(qū)全程機(jī)械化工作試點(diǎn),。
此外,，國家制定的扶持政策措施還包括：逐步將油料生產(chǎn)納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍并給予保費(fèi)補(bǔ)貼；繼續(xù)支持大豆,、豆油,、菜子油期貨交易；堅(jiān)持食用優(yōu)先,，嚴(yán)格控制油菜轉(zhuǎn)化生物柴油項(xiàng)目,；從緊控制油料和食用植物油出口等。
這位負(fù)責(zé)人表示，通過這些政策措施的實(shí)施,，確保到“十一五”末實(shí)現(xiàn)：
——適當(dāng)恢復(fù)種植面積,。按照糧棉油統(tǒng)籌發(fā)展的思路，開發(fā)長江流域冬閑田擴(kuò)大油菜種植面積,；東北及黃淮海地區(qū)通過合理輪作,、間作套種等途徑適當(dāng)恢復(fù)大豆種植面積。
——努力提高產(chǎn)量,。提高單產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)我國油料穩(wěn)定增長的主要途徑,，通過加快油料新品種新技術(shù)的推廣，努力提高油料單產(chǎn)水平,，力爭到“十一五”末,，我國油料平均單產(chǎn)提高6%左右；總產(chǎn)量增幅達(dá)到14%左右,。
——大力改善品質(zhì),。使油料和大豆含油率提高2個(gè)百分點(diǎn)。 |