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去年春秋航空在上海飛濟南的航線上推出了只賣1元的飛機票,，然而春秋航空1元的機票卻只賣出了400張，就迅速的告別了這個市場,。1元機票告別市場是因為濟南市物價局開出的這張15萬的罰單,，這張罰單不僅讓濟南市民告別了低到一元的廉價機票，同時也導致春秋航空退出了上海到濟南的航線,。（見11月11日新華網(wǎng)）
可以理解的是,，對于春秋航空推出的1元飛機票，濟南市物價局開出15萬元并責令其退出上海到濟南航線的出發(fā)點是好的,，但令人悲哀的是,，濟南市物價局在規(guī)范市場競爭的同時卻又葬送了市場競爭，終結(jié)了廉價運營模式以及百姓的廉價乘機之福,。從本質(zhì)上講,，濟南市物價局的這種粗暴監(jiān)管不能不說是一種錯位與無知。
眾所周知,，我國航空運營一直停留在高成本上,，價格明顯高于國際水平，一方面造成了國內(nèi)航空公司在國際競爭中的劣勢,，另一方面也致使百姓乘機成為一種奢侈,，難以享受到廉價航空的便捷和實惠。而國外航空公司之所以優(yōu)于國內(nèi)航空公司,，就是因為他們較早地就開始了低價航空革命,。比如，美國航空業(yè)在上世紀90年代后,，低成本航空公司紛紛崛起,，采取低票價、較少服務的價格競爭模式開展運營,。隨著90年代歐盟區(qū)域內(nèi)部航空市場自由化改革階段性目標的實現(xiàn),，即在歐盟內(nèi)允許所有航線市場準入的情況下，歐洲也興起了低成本航空運營的熱潮。截至2003年,，歐洲的低成本航空公司已達到56家,，歐洲的低成本航空公司市場份額也從1996年僅占2.8%上升到2002年的13.0%。尤其在在英國到歐洲大陸的航線上,，低成本航空的市場份額已達到34%,。
春秋航空公司作為一家民營航空企業(yè)，去年推出1元機票的營銷手段并贏得了市場,，其1元機票雖然并不是實質(zhì)意義的廉價航空,，但它起碼讓我們看到了國內(nèi)航空未來的一種發(fā)展趨勢——走廉價模式。筆者以為,，對于這種廉價萌芽，作為政府行政監(jiān)管部門,，加強市場監(jiān)管固然重要,，但更為重要的是尊重和維護市場，即要站在公共行業(yè)發(fā)展和大眾之福的高度上進行呵護引導,。換句話說,，政府部門作為社會大眾的利益“代言人”，應該及時調(diào)整監(jiān)管思維,，尊重市場競爭,，甚至可以積極發(fā)為他們放寬政策。此乃行政監(jiān)管部門的明智選擇,。
但遺憾的是,，濟南市物價局卻越過市場規(guī)則，粗暴教條地對國內(nèi)唯一一家廉價航空公司——春秋航空予以重罰,，取消其退出航線,。從中，我們不難得出,，濟南市監(jiān)管部門的粗暴打壓和消極思維,，無疑葬送了社會大眾所樂于接受的廉價航空，折射出了“公權(quán)越市”的監(jiān)管錯位與無知,。
總之,，對于廉價航空，規(guī)范市場首先應該尊重競爭,，維護市場更不等于打壓甚至葬送市場,，濟南市對春秋航空的粗暴處罰不是明智之舉。在社會大眾期待國內(nèi)航空的廉價時代早日來臨的同時,，政府監(jiān)管部門應該換一換思維了,！ |