國(guó)家發(fā)改委和商務(wù)部昨日聯(lián)合頒布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2007年修訂)》(下稱《新目錄》),，對(duì)外商投資房地產(chǎn)業(yè)限制范圍有所擴(kuò)大,，對(duì)金融業(yè)限制尺度有所放寬,。
這份將自今年12月1日起施行的《新目錄》明確表示，我國(guó)將繼續(xù)限制外商投資于高檔賓館,、別墅,、高檔寫(xiě)字樓和國(guó)際會(huì)展中心的建設(shè)、經(jīng)營(yíng),，外商投資土地成片開(kāi)發(fā)則必須與內(nèi)資企業(yè)合資,、合作；并新增對(duì)外商投資房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)交易及房地產(chǎn)中介或經(jīng)紀(jì)公司的限制,。此外,，還將“普通住宅地開(kāi)發(fā)建設(shè)”從現(xiàn)行《目錄》(2004年修訂)的鼓勵(lì)投資類別中刪除。
在金融業(yè)領(lǐng)域,，《新目錄》規(guī)定,，壽險(xiǎn)公司外資比例不超過(guò)50%；證券公司外資比例不超過(guò)1/3且僅限于從事A股承銷,、B股和H股以及政府和公司債券的承銷和交易,；證券投資基金管理公司外資比例不超過(guò)49%；期貨公司需由中方控股,。與現(xiàn)行目錄相比,，限制尺度均有所放寬。其中,，期貨公司由原來(lái)的禁止投資類修訂為限制投資類,。
在制造業(yè)領(lǐng)域,，《新目錄》進(jìn)一步鼓勵(lì)外商投資我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè),、新材料制造等產(chǎn)業(yè),；在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，《新目錄》增加“承接服務(wù)外包”,、“現(xiàn)代物流”等鼓勵(lì)類內(nèi)容,，并減少原限制類和禁止類條目；在環(huán)保領(lǐng)域,，《新目錄》鼓勵(lì)外商投資發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),、清潔生產(chǎn)、可再生能源和生態(tài)環(huán)境保護(hù),，鼓勵(lì)外商投資資源綜合利用,。而對(duì)一些國(guó)內(nèi)已經(jīng)掌握成熟技術(shù)、具備較強(qiáng)生產(chǎn)能力的傳統(tǒng)制造業(yè)不再鼓勵(lì)外商投資,，明確《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類條目適用于外商投資項(xiàng)目,。
同時(shí)，對(duì)我國(guó)稀缺或不可再生的重要礦產(chǎn)資源,，《新目錄》不再鼓勵(lì)外商投資,；一些不可再生的重要礦產(chǎn)資源也不再允許外商投資勘查開(kāi)采；限制或禁止高物耗,、高能耗,、高污染外資項(xiàng)目準(zhǔn)入。此外,，大豆和油菜籽食用油脂加工,、生物液體燃料生產(chǎn)要求由中方控股，玉米深加工則被列入限制類目錄,。
國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，針對(duì)我國(guó)貿(mào)易順差過(guò)大、外匯儲(chǔ)備快速增加等新形勢(shì),，《新目錄》不再繼續(xù)實(shí)施單純鼓勵(lì)出口的導(dǎo)向政策,。對(duì)部分涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的戰(zhàn)略性和敏感性行業(yè)，也持謹(jǐn)慎開(kāi)放的態(tài)度,，適當(dāng)調(diào)整相關(guān)條目,，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放。
該負(fù)責(zé)人還表示,，配合西部大開(kāi)發(fā),、中部崛起、振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略，此次修訂在鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄中不再列入僅“限于中西部地區(qū)”的條目,。凡屬于需鼓勵(lì)外商投資的中西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),，將在下一步修訂《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》時(shí)統(tǒng)籌考慮列入。 |
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