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日前,，《職工帶薪年休假規(guī)定（草案）（征求意見稿）》向社會各界廣泛征求意見。根據(jù)征求意見稿,，機關(guān),、團體、企業(yè),、事業(yè)單位,、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶的職工在同一單位連續(xù)工作1年以上的,，享受帶薪年休假,。
一直以來，帶薪休假在坊間呼聲甚高,。為早日享受這一權(quán)利,，社會曾就帶薪休假數(shù)番討論。直到今日,，國務(wù)院法制辦正式出臺《草案》面向社會廣泛征求意見,，可見鼓噪多時的公眾呼聲得到了政府的正面回應(yīng)。
但是,，就《草案》的內(nèi)容而言,，早前關(guān)于帶薪休假的爭議依然存疑。具體表現(xiàn)在：其一,，《草案》規(guī)定職工在同一單位連續(xù)工作1年以上的享受帶薪年休假,，那么不禁令人擔憂：流動性大的農(nóng)民工甚或跳槽頻繁的白領(lǐng)，將是否因為無奈的工作變動無緣帶薪休假,？畢竟,，除了體制內(nèi)的工種相對穩(wěn)定外，市場化工種迫于種種壓力一般流動性較大,。
其二,，帶薪休假的“帶薪”是指工資收入還是包括所有福利。草案未見詳細規(guī)定,，事實也不可能詳細規(guī)定,。有些工作的收入比較明確、固定,，比如公務(wù)員和事業(yè)單位的職工,，帶薪休假可以按每月整體收入衡量。而一些計件性工作,，每個月的收入不固定,，沒有整齊劃一的月收入標準。他們的月收入等于為數(shù)極少的定額工資加上浮動的計件收入，對這類計件收入的工作,，帶薪休假是帶定額工資,，還是帶整體收入？如果是帶整體收入,，整體收入怎樣核算,？《草案》就此語焉不詳。實際上,，這也是早前輿論關(guān)于帶薪休假的一個爭論焦點,。
其三，對不能休年休假的職工,，意見稿規(guī)定,，“除應(yīng)當支付職工正常工資福利待遇外，還應(yīng)當每日按照該職工的日工資標準給予補償,�,！边@樣的補償標準是否略顯偏低？按照《勞動法》規(guī)定：
“法定節(jié)假日安排勞動者工作的,，支付不低于工資的300%的工資報酬,。”帶薪休假能否按300%的標準補償不能休年假的職工,，讓職工真正享受帶薪休假的福利,。
除了內(nèi)容細節(jié)上的技術(shù)性改進，筆者以為帶薪休假在變更國人休假意識方面仍有努力的空間,。中國的節(jié)假日,，說得極端點，初衷都不是為了休假,。從崇尚經(jīng)濟理性的“黃金周”到照顧職工回家探親的“探親假”,，所謂的休息日或節(jié)假日不是為了擴大消費、拉動內(nèi)需,，就是為了照顧職工工作之外的生活需要,，全然忽視了休假就是為了休息的本質(zhì)，背離了休假的初衷,。帶薪休假把準了國人擔心休假影響收入的心理癥結(jié),，將忙碌的人們徹底從工作中、從無謂的旅游,、探親等“假休息”中解放出來,，此也是我們對帶薪休假的深層期待。
除了內(nèi)容細節(jié)上的技術(shù)性改進,，筆者以為帶薪休假在變更國人休假意識方面仍有努力的空間,。 |
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