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國(guó)務(wù)院法制辦11月5日將《職工帶薪年休假規(guī)定(草案)(征求意見(jiàn)稿)》授權(quán)新華社全文公布,，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn),。 根據(jù)征求意見(jiàn)稿，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位,、有雇工的個(gè)體工商戶的職工在同一單位連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假,。（11月5日新華網(wǎng)）
帶薪年休假是廣大干部職工關(guān)注的一個(gè)民生問(wèn)題,。十七大結(jié)束不久，國(guó)務(wù)院法制辦就將擬出臺(tái)的職工帶薪年休假規(guī)定向全社會(huì)廣泛征求意見(jiàn),，這可以看作是落實(shí)十七大精神的具體體現(xiàn),。筆者以為,，實(shí)行帶薪休假可以收到“一石三鳥(niǎo)”的功效。
一是可以使職工休假權(quán)利得到保障,。職工帶薪休假是世界上發(fā)達(dá)國(guó)家的普遍做法,，也可以看作是國(guó)際慣例。實(shí)行這項(xiàng)制度是我國(guó)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,，也是社會(huì)公眾的必然要求,。近些年來(lái)，帶薪休假在我國(guó)主要集中在機(jī)關(guān),、團(tuán)體和事業(yè)單位,，也就是說(shuō)，絕大多數(shù)公務(wù)員和比照公務(wù)員管理的國(guó)家公職人員,，一般每年都能享受天數(shù)不等的帶薪休假,，有的單位還給職工報(bào)銷一定的休假費(fèi)用。但是,，大多數(shù)企業(yè)和一些特殊行業(yè)卻剝奪了職工帶薪休假的權(quán)利,，職工沒(méi)有休假也得不到相應(yīng)的補(bǔ)償。因此,，從全社會(huì)來(lái)看,，目前帶薪休假存在不公平的問(wèn)題,。國(guó)務(wù)院法制辦關(guān)于職工帶薪休假的規(guī)定,，明確了享受帶薪年休假職工的范圍以及職工年休假的天數(shù)。對(duì)于職工不能按照規(guī)定享受年休假的,，單位還要給予職工相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。這些剛性規(guī)定使職工帶薪休假不再是“一項(xiàng)僅僅寫在紙上的權(quán)利”，而是有了操作性和約束力,。
二是可以為撤銷“黃金周”創(chuàng)造條件,。值得注意的是，有的單位用“黃金周”頂替帶薪休假,，這是偷梁換柱的做法,。“黃金周”由法定假日和串休日組成,，與職工帶薪休假是兩回事,。近來(lái)關(guān)于“黃金周”存廢的討論趨于白熱化，而這一話題又與帶薪休假緊密聯(lián)系在一起,。不可否認(rèn),，“黃金周”是我國(guó)的一大創(chuàng)舉，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)假日經(jīng)濟(jì)和旅游市場(chǎng)的發(fā)展發(fā)揮了舉足輕重的作用,。但是,，“黃金周”的弊端也暴露得越來(lái)越明顯,，交通不堪重負(fù)，景點(diǎn)人滿為患,，資源遭到破壞,，人們精疲力盡。多數(shù)專家和公眾認(rèn)為,，“黃金周”應(yīng)當(dāng)壽終正寢了,。可是,，在沒(méi)有其他休假方式取代的情況下,，“黃金周”又難以退出。實(shí)行帶薪休假為取消“黃金周”鋪平了道路,，把職工集中休假變成分散休假,，可以創(chuàng)造和諧休假的良好局面。
三是可以讓民族傳統(tǒng)節(jié)日成為假期,。目前的“黃金周”雖然也是休假,，但充滿了商業(yè)氣息，購(gòu)物,、旅游等成為人們?cè)凇包S金周”的主要活動(dòng),。在一定程度上，“黃金周”甚至沖淡了勞動(dòng)節(jié),、國(guó)慶節(jié)的節(jié)日味道,。而由于把假日集中到了“黃金周”，使我國(guó)一些傳統(tǒng)的民族節(jié)日沒(méi)有放假的機(jī)會(huì),，這些節(jié)日的文化內(nèi)涵沒(méi)有得到應(yīng)有的重視,。實(shí)行帶薪休假，就可以取消
“黃金周”,，把一部分法定假日分配給端午節(jié),、中秋節(jié)等這些帶有濃郁民族文化特色的傳統(tǒng)節(jié)日，發(fā)揮節(jié)日在繼承和發(fā)揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化中的作用,。
總之,，帶薪休假是人心所向，眾望所歸,，關(guān)鍵是不能再畫餅充饑,，要增強(qiáng)帶薪休假的強(qiáng)制力。 |