|
國務(wù)院法制辦５日將《職工帶薪年休假規(guī)定（草案）（征求意見稿）》授權(quán)新華社全文公布,，廣泛征求社會各界意見,。據(jù)了解,，此次公開征求意見的截止日期為今年１１月１６日,，各界提出的相關(guān)意見須于２００７年１１月１６日前提交國務(wù)院法制辦。（11月5日新華網(wǎng)）
“帶薪休假”終于在人們的熱切期盼中即將出臺,，這是個大快人心的消息,，職工享受年帶薪休假制度是廣大勞動者盼望已久的福利。筆者認(rèn)為,，這個《規(guī)定》完全符合職工的想法,，體現(xiàn)了黨和政府以人為本的理念，是對職工休息權(quán)的真正保護(hù),。我舉雙手贊成這項規(guī)定,。
實行帶薪休假制度，對于社會,、企業(yè)和個人來說都是一件有益的事情,。休息是為了更好地工作，同時可以提高工作效率,。休假制度的推行,，對于調(diào)節(jié)工作壓力，改善身體狀況,，促進(jìn)職工身心健康,，促進(jìn)雇主與雇員的和諧，都是有幫助的,。另外,，帶薪休假制度有利于滿足日益明顯的個性化的消費(fèi)需求的同時，還有利于充分合理地利用社會資源,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會的長期穩(wěn)定發(fā)展,，釋放目前因余暇時間受制約而未完全轉(zhuǎn)化為實際旅游消費(fèi)的出游潛力。
休息權(quán)是公民的基本權(quán)利,，也是受民法保護(hù)的公民人身權(quán),。正如武漢大學(xué)社會發(fā)展研究所所長羅教講教授所說：中國法律確認(rèn)勞動者有休息權(quán)，旨在保證勞動者的身體和精神上的疲勞得以解除,，藉以恢復(fù)勞動能力,；保證勞動者有條件進(jìn)行業(yè)余進(jìn)修，不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平和文化水平,；保證勞動者有一定的時間料理家庭和個人的事務(wù),，豐富自己的家庭生活。
據(jù)資料可查,，帶薪休假制度起源于法國,。1936年，法國在全球率先對本國工人階層,，實行每年享受兩個星期的帶薪假期制度,。上個世紀(jì)60年代開始，隨著各國經(jīng)濟(jì)的快速增長和生活水平的不斷提高,，人們普遍呼吁縮短勞動時間,，增加休閑假期。于是,，帶薪休假制度開始在一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)廣泛推廣,。如今，大多數(shù)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展國家和地區(qū),、部分發(fā)展中國家,，都不同程度地實行了“帶薪休假”制度，它已經(jīng)成了人們生活不可缺少的一部分,。
在我國,，帶薪休假制度其實早已納入法律。1995年開始實施的《勞動法》第45條就明文規(guī)定：國家實行帶薪休假制度,，勞動者連續(xù)工作一年以上享受帶薪休假,；具體實施辦法由國務(wù)院規(guī)定。1991年中共中央,、國務(wù)院發(fā)出通知,，恢復(fù)休假制度，其中規(guī)定企業(yè)職工休假，由企業(yè)根據(jù)具體條件和實際情況,，參照黨政機(jī)關(guān)的辦法自行決定,。遺憾的是，多年來這一法律條文由于具體實施細(xì)則遲遲未能出臺,，使帶薪休假往往被打了折扣,，有的轉(zhuǎn)化成補(bǔ)貼，而更多的是成為義務(wù)奉獻(xiàn),。這次《規(guī)定》的頒布,、實施，必將從根本上改變這種尷尬局面,。
誠然,，政策好，落實是關(guān)鍵,。帶薪休假好處諸多,，筆者只是擔(dān)心這項好政策能不能真正得到落實。如果能真正落到實處,，則是民眾之福,。筆者的擔(dān)心不是沒有理由。我國無法落實的法定權(quán)利還相當(dāng)不少,，往往是上有政策,，下有對策。因此,，要使這項好政策能真正落實,，建議把這項政策載入法律，并采取措施對用人單位加強(qiáng)監(jiān)管,，加大檢查處罰力度,。如是，才能讓所有單位都能不折不扣地依法執(zhí)行,，讓人民群眾真正享受到這一以人為本的政策,。 |