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國務(wù)院法制辦日前公布了《職工帶薪年休假規(guī)定（草案）（征求意見稿）》并向社會(huì)各界廣泛征求意見,�,！皠趧�(dòng)者連續(xù)工作1年以上的享受帶薪年休假”這項(xiàng)早在1995年就被明確寫進(jìn)我國《勞動(dòng)法》的內(nèi)容,，今日終于由有關(guān)部門著手出臺(tái)具體辦法,，這表明在中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀之下,，勞動(dòng)者的休假權(quán)已迎來了與法制化保障相接軌的契機(jī),。
勞動(dòng)者休假權(quán)以前在我國一直沒有得到應(yīng)有的重視,。
一方面,，目前國內(nèi)勞動(dòng)力市場還是買方市場，就業(yè)競爭壓力大,，用人單位處于強(qiáng)勢地位,，在一些私營企業(yè)，可能勞動(dòng)者連雙休日都保證不了,，更談不上帶薪休假,。
另一方面，我國文化歷來倡導(dǎo)勤勞儉樸,，休假極少被當(dāng)作一種勞動(dòng)者的基本福利和權(quán)益來爭取,，本市浦東新區(qū)、寶山區(qū)等甚至曾先后對(duì)公務(wù)員實(shí)行強(qiáng)制帶薪休假,。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,、法制觀念的普及和人們休閑生活水平的提高，帶薪休假的觀念也開始深入人心,。
新規(guī)定的推出顯然符合廣大勞動(dòng)者的意愿和期待,，但問題的關(guān)鍵依然在于，一旦規(guī)定出臺(tái)后,，怎樣利用法律的強(qiáng)化和細(xì)則的配套來使長期以來被虛置的帶薪休假制度真正得到落實(shí),。
根據(jù)征求意見稿的內(nèi)容，“單位不安排職工享受年休假,，又不依照本規(guī)定第四條第三款的規(guī)定給予補(bǔ)償?shù)�,，由縣級(jí)以上地方人民政府人事部門或者勞動(dòng)保障部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正”�,？梢娋唧w操作辦法中,，設(shè)計(jì)了依據(jù)基本法律對(duì)單位企業(yè)等進(jìn)行監(jiān)督、管理的制度,，體現(xiàn)了行政手段上的剛性約束,使我們有理由期待在勞動(dòng)力市場還是買方市場的現(xiàn)狀下,，勞動(dòng)者特別是勞資關(guān)系中的弱者的休息權(quán)能夠得到充分保障。
當(dāng)然,，說到帶薪休假似乎不能不涉及社會(huì)輿情對(duì)黃金周存廢問題的爭論,。我們看到，黃金周作為一種剛性放假制度實(shí)施至今,，其特點(diǎn)———無論是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)需的優(yōu)勢還是民眾集中出行帶來的種種弊端都已經(jīng)充分顯現(xiàn),。而利用國家立法和公共政策推動(dòng)更有選擇空間的帶薪年休假制度，讓公眾享有真正的休假權(quán),，不僅是公民權(quán)利的體現(xiàn),，更有助于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。從這一點(diǎn)上說,，帶薪休假的實(shí)行比調(diào)整黃金周更值得期待,。 |