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國務(wù)院法制辦日前公布了《職工帶薪年休假規(guī)定（草案）（征求意見稿）》并向社會各界廣泛征求意見,�,！皠趧诱哌B續(xù)工作1年以上的享受帶薪年休假”這項早在1995年就被明確寫進我國《勞動法》的內(nèi)容，今日終于由有關(guān)部門著手出臺具體辦法,，這表明在中國社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀之下,，勞動者的休假權(quán)已迎來了與法制化保障相接軌的契機,。
勞動者休假權(quán)以前在我國一直沒有得到應(yīng)有的重視,。
一方面,，目前國內(nèi)勞動力市場還是買方市場，就業(yè)競爭壓力大,，用人單位處于強勢地位,，在一些私營企業(yè)，可能勞動者連雙休日都保證不了,，更談不上帶薪休假,。
另一方面,，我國文化歷來倡導(dǎo)勤勞儉樸,，休假極少被當(dāng)作一種勞動者的基本福利和權(quán)益來爭取，本市浦東新區(qū),、寶山區(qū)等甚至曾先后對公務(wù)員實行強制帶薪休假,。但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展、法制觀念的普及和人們休閑生活水平的提高,，帶薪休假的觀念也開始深入人心,。
新規(guī)定的推出顯然符合廣大勞動者的意愿和期待，但問題的關(guān)鍵依然在于,，一旦規(guī)定出臺后,，怎樣利用法律的強化和細則的配套來使長期以來被虛置的帶薪休假制度真正得到落實。
根據(jù)征求意見稿的內(nèi)容,，“單位不安排職工享受年休假,，又不依照本規(guī)定第四條第三款的規(guī)定給予補償?shù)模煽h級以上地方人民政府人事部門或者勞動保障部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正”,�,？梢娋唧w操作辦法中，設(shè)計了依據(jù)基本法律對單位企業(yè)等進行監(jiān)督,、管理的制度,，體現(xiàn)了行政手段上的剛性約束,使我們有理由期待在勞動力市場還是買方市場的現(xiàn)狀下，勞動者特別是勞資關(guān)系中的弱者的休息權(quán)能夠得到充分保障,。
當(dāng)然,，說到帶薪休假似乎不能不涉及社會輿情對黃金周存廢問題的爭論。我們看到，黃金周作為一種剛性放假制度實施至今,，其特點———無論是拉動經(jīng)濟內(nèi)需的優(yōu)勢還是民眾集中出行帶來的種種弊端都已經(jīng)充分顯現(xiàn),。而利用國家立法和公共政策推動更有選擇空間的帶薪年休假制度，讓公眾享有真正的休假權(quán),，不僅是公民權(quán)利的體現(xiàn),，更有助于社會經(jīng)濟的健康發(fā)展。從這一點上說,，帶薪休假的實行比調(diào)整黃金周更值得期待,。 |