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黨的十七大報(bào)告的“著力保障和改善民生”的話音甫落,，國(guó)務(wù)院法制辦就公布了《職工帶薪年休假規(guī)定（草案）（征求意見稿）》。
此前已有消息稱,，各有關(guān)部門經(jīng)調(diào)研得出的對(duì)現(xiàn)行休假制度調(diào)整的具體方案已到最后論證階段,，只待依法律程序上報(bào)全國(guó)人大審議通過(guò)。果不其然,，現(xiàn)在就有了這個(gè)帶薪年休假的規(guī)定,。看來(lái),，如沒(méi)有太大的不同意見,，在不久的將來(lái)，單位職工都能依法享受到帶薪的年休假了,，這實(shí)實(shí)在在是一項(xiàng)利國(guó)惠民的德政,。
正當(dāng)與正常的勞動(dòng)和休息，同為公民的神圣權(quán)利,。早在1991年6月,，中共中央,、國(guó)務(wù)院就印發(fā)了《關(guān)于職工休假問(wèn)題的通知》,；1995年1月1日起施行的《勞動(dòng)法》規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行帶薪年休假制度,。……具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定”,。由于具體操作細(xì)則在十余年中一直沒(méi)有出臺(tái),，帶薪年休假于是被人稱為“寫在紙上的權(quán)利”。這次規(guī)定通過(guò)后,，很多職工特別是一些非公有制企業(yè)的職工終于能理直氣壯地享受年休假,，行使休息權(quán)了。
百姓一直盼望的帶薪年休假有了如此進(jìn)展,，確實(shí)令人振奮,。而來(lái)自社會(huì)公眾的各種贊揚(yáng)，不僅是因?yàn)榘傩盏姆ǘ?quán)利得以落實(shí),，還有非常具體的現(xiàn)實(shí)理由――可以根據(jù)自己的需要來(lái)安排自己的假期,，會(huì)讓生活有更多個(gè)性化色彩。在經(jīng)歷了黃金周幾億人一齊休假之后,，當(dāng)人們對(duì)休假時(shí)間有了自主抉擇權(quán),，不僅可以使旅游度假時(shí)間相互錯(cuò)開，緩解景區(qū)人滿為患的狀況,，讓人們出行更加方便,，也利于公共部門管理，避免了交通運(yùn)輸,、餐飲和旅游行業(yè)的大起大落,，實(shí)現(xiàn)了均衡與穩(wěn)定的發(fā)展，將是一個(gè)多贏的結(jié)局,。
這個(gè)征求意見稿的好,，還不僅僅在于它是一個(gè)很好的規(guī)定，將普惠眾人,、造福于民,，更在于這種規(guī)定出臺(tái)的方式――先向公眾征求意見。十七大報(bào)告明確指出：“人民民主是社會(huì)主義的生命……人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心,�,！币虼耍诮窈蟮睦碚螄�(guó)中,，就有必要如帶薪年休假規(guī)定的征求意見一樣,，在各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序的政治參與,，最廣泛地讓公民依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù),。
將好事辦好并非一件容易的事,，還要看到公民參與決策與自己利益相關(guān)的公共事務(wù)，也是一種切實(shí)的民主權(quán)利,。這方面我們有過(guò)不少教訓(xùn),，由于沒(méi)讓公眾參與、由于事先介紹不夠,、由于利弊分析不透,，常常有些部門辦了好事百姓也不買賬，因?yàn)樗?dāng)?shù)陌l(fā)表意見的權(quán)利被漠視了,。
對(duì)勞動(dòng)者休息權(quán)的保障,，對(duì)民眾意愿的傾聽，都是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志,。它讓我們看到,，以人為本的理念正在逐步落到實(shí)處。只要踏踏實(shí)實(shí)地將得民心之事認(rèn)真辦好,、持之以恒,，何愁和諧社會(huì)的目標(biāo)不實(shí)現(xiàn)！
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