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國務(wù)院法制辦11月5日全文公布《職工帶薪年休假規(guī)定(草案)(征求意見稿)》,。征求意見稿規(guī)定,，機關(guān)、團體,、企業(yè),、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位,、有雇工的個體工商戶的職工在同一單位連續(xù)工作1年以上的,，享受帶薪年休假。(相關(guān)報道見昨日A23版)
自1994年帶薪休假被寫入《勞動法》,，十余年后的今天終于有了一個《草案》,。這對廣大的勞動者來說，無疑是一件令人歡欣鼓舞的事,。但我們也必須意識到,，如何落實“帶薪年休假”才是今后最大問題,。
也許在國家公務(wù)員以及某些特定人群,，帶薪休假落實起來算不上太難的事。然而對于大多數(shù)企業(yè)而言,，要真正使“帶薪年休假”落到實處只怕是天方夜譚,。老實說，相當(dāng)多的企業(yè)主對于實施“帶薪年休假”制度,，壓根兒就不怎么歡迎,。
眾所周知，現(xiàn)在的中國企業(yè)最不缺的就是人,。近年來,，隨著勞動力市場供求關(guān)系不平衡的日益加劇，勞動者也越來越失去了話語權(quán),。雖然《草案》明確了對不休假者的“補償”辦法和對違規(guī)單位的“處分”辦法,，在勞動者明顯處于弱勢的格局中，“飯碗”畢竟比“帶薪休年假”權(quán)和“補償”重要,。倘若企業(yè)不安排員工帶薪休假,，員工還有膽子伸手討要么？企業(yè)知法犯法,，裝聾賣傻,，員工敢怒而不敢言，“補償”辦法和“處分”辦法豈不等于虛置,？
所以制度的設(shè)計者必須考慮到我們的具體國情,，一方面要設(shè)置更為嚴(yán)厲的懲處辦法,，讓違法者不敢漠視法律；另一方面應(yīng)跳出“民不告官不究”的思維定勢,，制定相應(yīng)的防范措施,，比如有償舉報、定期檢查,、行政問責(zé)等機制,。否則，“帶薪年休假”這項制度再好,，最終也可能成為“鏡中花”,。
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