|
國務院法制辦１１月５日公布職工帶薪年休假規(guī)定征求意見稿：累計工作滿一年不滿１０年的,，年休假為５天；滿１０年不滿２０年的為１０天,；滿２０年的為１５天,。法定休假日,、休息日不算年休假假期,，年休假假期沖抵寒暑假、探親假假期,。確因工作需要不能按照規(guī)定安排職工年休假的,，“除應當支付正常工資福利待遇外，還應當每日按照該職工的日工資標準給予補償”,。（見１１月６日《大河報》）
職工休息權(quán)被重新提上立法議程,，無疑是個利好消息，可喜可賀,。但欣喜之余,，我們又難免會冒出一個疑問：這一次，帶薪休假權(quán)利真的可以得到保障,，成為群眾實實在在的福利享受嗎,？
之所以這樣問，是因為我們等待了太久,，也失望了太久,。早在１９９１年,，國務院就在《關于職工休假問題的通知》中做出規(guī)定,；１９９５年１月１日實施的《勞動法》更是明確地提出了帶薪休假問題，但由于相關規(guī)定操作性不強,，加之缺乏剛性約束,，１６年過去了，帶薪休假仍是“一項僅僅是寫在紙上的權(quán)利”,。
不少網(wǎng)友感嘆：帶薪休假,，聽起來很美，但實施起來,，還得看老板臉色,。在絕大多數(shù)企業(yè)中，帶薪休假只能是鏡中花,、水中月,，看得見，摸不著,。為何會有這種感慨呢,？因為不少企業(yè)職工，連正常的節(jié)假日都休息不成,，又何談帶薪休假呢,？對于多數(shù)企業(yè)職工而言，更實際的恐怕不是休假,，而是未休假的補償問題,。
如今,，國務院法制辦出臺的帶薪休假征求意見稿，在一定程度上默認了“有些單位確因工作需要不能按照規(guī)定安排職工年休假”這一事實,，這無疑為單位不安排職工年休假開了一道“口子”,。面對這種情況，意見稿規(guī)定,，單位應該給予一定補償,。這種思路是對的——當帶薪休假制度真正實施之后，恐怕多數(shù)企業(yè)員工都需要通過領取補償來維護個人權(quán)益,。但是,，意見稿中“除應當支付正常工資福利待遇外，還應當每日按照該職工的日工資標準給予補償”的標準,，恐怕是太低了,，筆者以為，不休年假,，單位應該按照國家法定節(jié)假日加班費的標準——日工資３００％的標準來補償員工,。
這個標準是有法律依據(jù)的�,！秳趧臃ā返谒氖臈l明確規(guī)定：“法定休假日安排勞動者工作的,，支付不低于工資標準百分之三百的工資報酬�,！睅侥晷菁偌倨谧鳛榉少x予職工的一段合法休息時間,，單位因工作需要不能安排職工休假，侵害了職工的合法權(quán)益,，自然要按照這種標準予以補償,。
愿望是美好的，關鍵還在于落實,。筆者建議,，不妨制定強制性帶薪休假辦法，對不執(zhí)行帶薪休假制度和未休假補償規(guī)定的企業(yè)和個人,，給予嚴厲處罰,，法律賦予了勞動保障部門相應的權(quán)力：如果用人單位無理阻撓行政部門行使監(jiān)督檢查權(quán)，由勞動行政部門處以罰款,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究責任人刑事責任。由勞動保障部門為職工維護帶薪休假權(quán)利,，既是權(quán)力,，也是義務。
可以預見，當勞動保障部門能像對待民工討薪一樣,，去對待職工的帶薪休假權(quán)利,，那么，職工就不會有“要帶薪休假,，還是要飯碗”的擔憂了,。
|