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國務(wù)院法制辦公室正就《職工帶薪年休假規(guī)定（草案）》征求各方意見,，征求意見的截止時間為11月16日,。
在公眾的期盼中,，職工帶薪年休假規(guī)定終于浮出水面,，實(shí)在令人激動,。如果這些規(guī)定真的能夠落實(shí)到位,，那無疑是廣大勞動者的又一大福祉,。
可在期盼之余,，筆者卻擔(dān)心這一休假制度會成為政府公務(wù)員,、事業(yè)單位職工等少數(shù)人的“盛宴”,，而廣大企業(yè)員工，特別是那些普通打工者,、農(nóng)民工,，根本就與此無緣。
這絕非杞人憂天,。按照《勞動法》規(guī)定,，用人單位在元旦、春節(jié),、勞動節(jié),、國慶節(jié)等節(jié)假日應(yīng)當(dāng)依法安排勞動者休假,；法定休假日安排勞動者工作的，必須支付不低于工資的百分之三百的工資報(bào)酬,。然而實(shí)際情形卻是,，許多被安排加班的打工者很少能拿到應(yīng)得的加班工資。究其原因,，勞動者處于劣勢地位是一個方面,，但更主要的是，法律對違規(guī)行為的懲罰力度不夠大,。按照《勞動法》第九十一條規(guī)定,，拒不支付勞動者延長工作時間工資報(bào)酬的，僅由勞動行政部門責(zé)令其支付而已,，如此低的違規(guī)成本,，誰會真正在乎？再加上一些監(jiān)管部門執(zhí)法不力,，勞動者的合法權(quán)益就更難以得到保障了,。
關(guān)于這一弊端，新公布的《職工帶薪年休假規(guī)定（草案）》同樣存在,。在草案中,，對于違規(guī)行為，也僅是規(guī)定由縣級以上地方人民政府人事部門或者勞動保障部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正而已,；同時,，也沒有對監(jiān)管部門的執(zhí)法不力實(shí)行責(zé)任追求。在這種情形下,，帶薪年休假制度恐怕難逃“節(jié)假日加班工資”那樣的結(jié)局,。
如何讓職工帶薪年休假制度不重蹈覆轍？我看,，一要加大懲罰力度,，誰敢以身試法，就應(yīng)責(zé)其立即改正,，并實(shí)施重罰,；二要建立責(zé)任倒查制度，哪個地方帶薪年休假制度執(zhí)行不到位,，案件頻發(fā),，相關(guān)執(zhí)法部門就應(yīng)負(fù)全責(zé)，以此來倒逼職能部門主動出擊,，嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)法,。此外，還要建立和完善監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，立法保護(hù)維權(quán)者的權(quán)利,，使他們不致于遭受老板的“暗算”,。只有這樣，“帶薪年休假”才能真正成為廣大勞動者共同分享的“盛宴”,。 |