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國務(wù)院法制辦5日將《職工帶薪年休假規(guī)定（草案）（征求意見稿）》授權(quán)新華社全文公布，廣泛征求社會各界意見（2007-11-05《中國網(wǎng)》）,。
眾所周知,，最近一段時間以來，在要不要取消已經(jīng)實(shí)施多年的黃金周制度,，在社會上,，尤其是互聯(lián)網(wǎng)上的議論,，可謂是熱鬧非凡。真是公說公有理,，婆說婆有理,。特別是有一種聲音，現(xiàn)在似乎是已經(jīng)占了上風(fēng),，這就是適當(dāng)?shù)貕嚎s黃金周的時間,，并且增加幾個具有代表性的傳統(tǒng)節(jié)假日的放假規(guī)定，同時在全國范圍內(nèi),，強(qiáng)制推行帶薪年休假制度,。
隨著國務(wù)院法制辦發(fā)布的《職工帶薪年休假規(guī)定（草案）（征求意見稿）》，似乎更是證明了這一點(diǎn),。正是因?yàn)檫@樣,，所以有人驚呼：取消黃金周的日子，已經(jīng)不會太遠(yuǎn)了,！
依我看來,，國務(wù)院制定出臺《職工帶薪年休假規(guī)定（草案）（征求意見稿）》，應(yīng)該與取消黃金周沒有什么必然的關(guān)系,。黃金周是什么,？黃金周實(shí)際上就是把法定的節(jié)假日與雙休人，以相對集中的形式,，更好地讓公民能夠放松身體,，妥善處理休息與旅游活動的一種制度性安排，它從總體上并沒有增加勞動者的休息時間,，如此而已,。而且這個制度的出臺，雖然剛剛開始是帶有某種強(qiáng)烈的功利主義性質(zhì)的行為,，即所謂的通過出臺黃金周制度的形式,，以帶動民眾消費(fèi)的欲望，起到拉動內(nèi)需的作用,，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的,。而且實(shí)踐證明，當(dāng)年出臺這個制度的初衷無疑地是已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了理想的愿望,，但是由于各種原因的綜合作用,，因此也給正在實(shí)行的這個制度帶來某種負(fù)面的影響。主要就是表現(xiàn)在出行旅游的人流太集中,，因此而不同程度地給旅游景點(diǎn)和交通運(yùn)輸造成一種“過勞癥”,。因此而給一些人提出了需要取消黃金周的理由。其實(shí)，這些堅持要取消黃金周制度觀點(diǎn)的人,，只是看到了這種表面的現(xiàn)象,，而沒有很好地研究與分析造成黃金周一些負(fù)面影響的根本原因之所在。那么,，為什么會出現(xiàn)這樣的一種讓人感到負(fù)面影響不少的情況呢,？究其根本的原因，就是由于政府有關(guān)部門片面地追求一種功利主義性質(zhì),，不斷地鼓勵甚至誤導(dǎo)民眾出行旅游消費(fèi)而導(dǎo)致的必然結(jié)果,，而且更為糟糕的是媒體竟然還在其中起著某種推波助瀾的作用。發(fā)生象這樣的情況,，只要我們稍微翻翻過去幾年的報紙,，就可以充分地證明這一點(diǎn),。因此,，正是因?yàn)檫@樣，所以黃金周變成了一種非常功利的消費(fèi)周,，而不是真正意義上的休息周,。
無疑地，應(yīng)該要到還黃金周本來面目的時候了,。黃金周不是消費(fèi)周,，而是休息周。實(shí)際上,，隨著黃金周制度的深入人心,，已經(jīng)越來越多地認(rèn)識到國家出臺的這個黃金周制度，對于民眾能夠更好地休息,，具有非常重要的可以提升民眾生活質(zhì)量的作用,。正是因?yàn)檫@樣，所以黃金周制度發(fā)展現(xiàn)在,，卻已經(jīng)成為政府推行的某種親民為民的表現(xiàn)形式,。從這個意義上，政府與媒體更多地應(yīng)該要懂得引導(dǎo)民眾能夠采取多種方式,，充分享受黃金周給民眾與社會帶來的種種好處,，而不是再片面地僅僅局限于強(qiáng)調(diào)黃金周的功利主義性質(zhì)。如果政府有關(guān)部門和社會輿論真正的能夠做到這樣的一種有理性的科學(xué)引導(dǎo),，我相信,，現(xiàn)在的黃金周已經(jīng)出現(xiàn)的一些負(fù)面影響，一定會減少到最低的程度,，同時還可以給廣大的民眾帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更多好處與樂趣,。
而帶薪年休假又是什么呢？按照我的理解,，則是國家根據(jù)勞動者的不同勞動期限而作出適當(dāng)?shù)叵硎苄菹⒀a(bǔ)償?shù)囊环N福利制度,。正是因?yàn)檫@樣,，所以國家才根據(jù)勞動者的工作年限而規(guī)定不同時間的帶薪年休假。雖然從目前的《職工帶薪年休假規(guī)定（草案）（征求意見稿）》規(guī)定的帶薪年休假時間,，并不是很科學(xué),、合理。但是,，這個帶薪年休假規(guī)定,，應(yīng)該說是與要不要取消黃金周制度是沒有內(nèi)在的必然關(guān)系。因?yàn)樗麄冎g是具有根本不同性質(zhì)的制度安排,。因此,，從這個意義上說，出臺帶薪年休假,，也許并不是取消黃金周的前兆,。其實(shí)，就這個《職工帶薪年休假規(guī)定（草案）（征求意見稿）》而言,，筆者以為,，按照現(xiàn)在規(guī)定的10年一個檔次，拉得太長,，勞動者的工作時間跨度,，應(yīng)該要縮短為5年一個周期，這才顯得更為科學(xué),、合情與合理,。而每5年一個檔次即增加5天，把現(xiàn)在的3個擋分成4個檔次,，休假時間最終封頂為20天,。或許這才是真正能夠體現(xiàn)以人為本,，科學(xué)發(fā)展的思想,，讓勞動者充分享受到隨著國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會文明進(jìn)步，而帶來更多的最基本的勞動權(quán)益,。 |