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國(guó)務(wù)院法制辦5日將《職工帶薪年休假規(guī)定（草案）（征求意見稿）》授權(quán)新華社全文公布,，廣泛征求社會(huì)各界意見（2007-11-05《中國(guó)網(wǎng)》）。
眾所周知,，最近一段時(shí)間以來(lái),，在要不要取消已經(jīng)實(shí)施多年的黃金周制度，在社會(huì)上,，尤其是互聯(lián)網(wǎng)上的議論，可謂是熱鬧非凡。真是公說(shuō)公有理,，婆說(shuō)婆有理。特別是有一種聲音,，現(xiàn)在似乎是已經(jīng)占了上風(fēng),，這就是適當(dāng)?shù)貕嚎s黃金周的時(shí)間，并且增加幾個(gè)具有代表性的傳統(tǒng)節(jié)假日的放假規(guī)定,，同時(shí)在全國(guó)范圍內(nèi),，強(qiáng)制推行帶薪年休假制度。
隨著國(guó)務(wù)院法制辦發(fā)布的《職工帶薪年休假規(guī)定（草案）（征求意見稿）》,，似乎更是證明了這一點(diǎn),。正是因?yàn)檫@樣，所以有人驚呼：取消黃金周的日子,，已經(jīng)不會(huì)太遠(yuǎn)了,！
依我看來(lái)，國(guó)務(wù)院制定出臺(tái)《職工帶薪年休假規(guī)定（草案）（征求意見稿）》，應(yīng)該與取消黃金周沒(méi)有什么必然的關(guān)系,。黃金周是什么,？黃金周實(shí)際上就是把法定的節(jié)假日與雙休人，以相對(duì)集中的形式,，更好地讓公民能夠放松身體,，妥善處理休息與旅游活動(dòng)的一種制度性安排，它從總體上并沒(méi)有增加勞動(dòng)者的休息時(shí)間,，如此而已,。而且這個(gè)制度的出臺(tái)，雖然剛剛開始是帶有某種強(qiáng)烈的功利主義性質(zhì)的行為,，即所謂的通過(guò)出臺(tái)黃金周制度的形式,，以帶動(dòng)民眾消費(fèi)的欲望，起到拉動(dòng)內(nèi)需的作用,，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的,。而且實(shí)踐證明，當(dāng)年出臺(tái)這個(gè)制度的初衷無(wú)疑地是已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了理想的愿望,，但是由于各種原因的綜合作用,，因此也給正在實(shí)行的這個(gè)制度帶來(lái)某種負(fù)面的影響。主要就是表現(xiàn)在出行旅游的人流太集中,，因此而不同程度地給旅游景點(diǎn)和交通運(yùn)輸造成一種“過(guò)勞癥”,。因此而給一些人提出了需要取消黃金周的理由。其實(shí),，這些堅(jiān)持要取消黃金周制度觀點(diǎn)的人,，只是看到了這種表面的現(xiàn)象，而沒(méi)有很好地研究與分析造成黃金周一些負(fù)面影響的根本原因之所在,。那么,，為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的一種讓人感到負(fù)面影響不少的情況呢？究其根本的原因,，就是由于政府有關(guān)部門片面地追求一種功利主義性質(zhì),，不斷地鼓勵(lì)甚至誤導(dǎo)民眾出行旅游消費(fèi)而導(dǎo)致的必然結(jié)果，而且更為糟糕的是媒體竟然還在其中起著某種推波助瀾的作用,。發(fā)生象這樣的情況,，只要我們稍微翻翻過(guò)去幾年的報(bào)紙，就可以充分地證明這一點(diǎn),。因此,，正是因?yàn)檫@樣，所以黃金周變成了一種非常功利的消費(fèi)周,，而不是真正意義上的休息周,。
無(wú)疑地,，應(yīng)該要到還黃金周本來(lái)面目的時(shí)候了。黃金周不是消費(fèi)周,，而是休息周,。實(shí)際上，隨著黃金周制度的深入人心,，已經(jīng)越來(lái)越多地認(rèn)識(shí)到國(guó)家出臺(tái)的這個(gè)黃金周制度,，對(duì)于民眾能夠更好地休息，具有非常重要的可以提升民眾生活質(zhì)量的作用,。正是因?yàn)檫@樣,，所以黃金周制度發(fā)展現(xiàn)在，卻已經(jīng)成為政府推行的某種親民為民的表現(xiàn)形式,。從這個(gè)意義上,，政府與媒體更多地應(yīng)該要懂得引導(dǎo)民眾能夠采取多種方式，充分享受黃金周給民眾與社會(huì)帶來(lái)的種種好處,，而不是再片面地僅僅局限于強(qiáng)調(diào)黃金周的功利主義性質(zhì),。如果政府有關(guān)部門和社會(huì)輿論真正的能夠做到這樣的一種有理性的科學(xué)引導(dǎo)，我相信,，現(xiàn)在的黃金周已經(jīng)出現(xiàn)的一些負(fù)面影響,，一定會(huì)減少到最低的程度，同時(shí)還可以給廣大的民眾帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更多好處與樂(lè)趣,。
而帶薪年休假又是什么呢,？按照我的理解，則是國(guó)家根據(jù)勞動(dòng)者的不同勞動(dòng)期限而作出適當(dāng)?shù)叵硎苄菹⒀a(bǔ)償?shù)囊环N福利制度,。正是因?yàn)檫@樣,，所以國(guó)家才根據(jù)勞動(dòng)者的工作年限而規(guī)定不同時(shí)間的帶薪年休假。雖然從目前的《職工帶薪年休假規(guī)定（草案）（征求意見稿）》規(guī)定的帶薪年休假時(shí)間,，并不是很科學(xué)、合理,。但是,，這個(gè)帶薪年休假規(guī)定，應(yīng)該說(shuō)是與要不要取消黃金周制度是沒(méi)有內(nèi)在的必然關(guān)系,。因?yàn)樗麄冎g是具有根本不同性質(zhì)的制度安排,。因此，從這個(gè)意義上說(shuō),，出臺(tái)帶薪年休假,，也許并不是取消黃金周的前兆。其實(shí),，就這個(gè)《職工帶薪年休假規(guī)定（草案）（征求意見稿）》而言,，筆者以為,，按照現(xiàn)在規(guī)定的10年一個(gè)檔次，拉得太長(zhǎng),，勞動(dòng)者的工作時(shí)間跨度,，應(yīng)該要縮短為5年一個(gè)周期，這才顯得更為科學(xué),、合情與合理,。而每5年一個(gè)檔次即增加5天，把現(xiàn)在的3個(gè)擋分成4個(gè)檔次,，休假時(shí)間最終封頂為20天,。或許這才是真正能夠體現(xiàn)以人為本,，科學(xué)發(fā)展的思想,，讓勞動(dòng)者充分享受到隨著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步，而帶來(lái)更多的最基本的勞動(dòng)權(quán)益,。 |