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國務(wù)院法制辦5日將《職工帶薪年休假規(guī)定（草案）（征求意見稿）》授權(quán)新華社全文公布,，廣泛征求社會各界意見,。根據(jù)征求意見稿，職工在同一單位連續(xù)工作1年以上的,，享受帶薪年假,。法定休假日、休息日不計入年休假假期,。職工累計工作已滿1年不滿10年的,，年休假為5天；已滿10年不滿20年的,，年休假為10天,；已滿20年的，年休假為15天,。（《新京報》11月6日）
實際上,，關(guān)于“帶薪休假”，早不是什么新鮮東西,。早在1991年6月15日,，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于職工休假問題的通知》中就明確規(guī)定,，“黨中央,、國務(wù)院決定，從今年起,，各級黨政機關(guān),、人民團體和企事業(yè)單位,，可根據(jù)實際情況適當(dāng)安排職工休假�,！辈粌H如此,，1995年實施的《勞動法》第45條更是明確規(guī)定，“國家實行帶薪休假制度,，勞動者連續(xù)工作1年以上享受帶薪休年假”,。然而，令人尷尬的是,，不少單位對于國務(wù)院和《勞動法》中的相關(guān)規(guī)定,，一直沒能切實實行，以致于帶薪休假一直處于“看得見,，摸不著”的境地,。而《勞動法》中對不執(zhí)行帶薪年假的處罰又沒有規(guī)定，操作性不強,，加之缺乏剛性約束,，因此使得帶薪年休假成了“一項僅僅是寫在紙上的權(quán)利”。
一個更重要的問題是,，不僅“帶薪休假”這樣“彈性較大”的權(quán)利沒法實現(xiàn),，就是一些硬性規(guī)定也未能如人愿。比如,，無酬勞加班,、拖欠工資、不與勞動者簽法定合同,、惡劣勞動條件等等,，很大程度上也讓法律成了一紙空文。一個最新的數(shù)據(jù)是,，中華英才網(wǎng)近日對京津滬,、東南沿海等地區(qū)5000名職場中人的調(diào)查顯示，有56.41%的人沒有帶薪年假,，在“五一”,、“十一”加班時也沒有拿到過任何薪水。
實際上,，在資本處于絕對強勢,，社會競爭加劇，就業(yè)壓力不斷加大,，人的生活成本不斷上漲的情況下,，即使是相關(guān)單位“被逼著”實施這項規(guī)定，職員也不一定“大力擁護”。首先是單位編制緊張的問題,。目前,，在“減員增效”的思想主導(dǎo)下，很多工作負責(zé)到個人,，如果一個職員因休假離開,，可能影響于整個單位工作的開展，甚至事后當(dāng)事人必須加班加點地再把工作趕出來才行,；其次,，就業(yè)壓力大。現(xiàn)在工作難找,，一個好的工作更難找,，如果因為自己的休假影響到相關(guān)部門的工作，作為公司老板,，自然會不滿意,，因此就會有丟失工作的可能。道理很簡單,，現(xiàn)在求職的人多得數(shù)不清，職員要是對單位沒有點“奉獻精神”,、“主人公意識”,，那么，老板就可以隨意找個理由換掉你,；其三,，獎金、福利因素,。物價上漲了,，生活成本加大了，人們“掙錢”意識也加大了,，不休假而多掙得一點獎金什么的,，也可能是一些員工所考慮的。
國務(wù)院法制辦將《職工帶薪年休假規(guī)定（草案）（征求意見稿）》公布于眾,，廣泛征求社會各界意見,，初衷是好的，但是,，對于《勞動法》等有明確,、硬性規(guī)定的“無酬勞加班、拖欠工資,、不與勞動者簽法定合同”等尚且一直“新聞”不斷,，這個國務(wù)院法律辦將來出臺的比法律更“軟”的《規(guī)定》，能否最終有效解決行政、企事業(yè)單位不能切實實施“帶薪休假”,？即便是這些單位被逼著實施了,，但是員工們呢，能逼著他們實施嗎,？我看,，每一步做起來可能都很難。 |