|
工作是公民權(quán)利，休假亦是公民權(quán)利,。國務(wù)院法制辦公布了《職工帶薪年休假規(guī)定(草案)》的征求意見稿全文,，廣征意見。其中規(guī)定,，機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè),、事業(yè)單位,、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶的職工在同一單位連續(xù)工作1年以上的,，享受帶薪年休假,；不能安排休年休假的，要給予補(bǔ)償,。(11月6日《新京報(bào)》)
請?zhí)貏e注意這樣所列的職工范疇,，甚至將個體工商戶所雇的職工都包含在內(nèi)了�,！奥毠ぁ苯K于成為了一個全方位,、全包括的概念。這就是可貴的平等之意識,、共享之規(guī)定,。
我國不是沒有“帶薪年休假”制度，《勞動法》第45條就明確規(guī)定：“國家實(shí)行帶薪年休假制度,。勞動者連續(xù)工作一年以上的,，享受帶薪年休假�,！敝皇蔷唧w辦法一直沒有拿出來,，而“帶薪年休假”的“勞動者”究竟是指那些群體也沒有明確。實(shí)際執(zhí)行中,，對《勞動法》規(guī)定執(zhí)行得比較好的是機(jī)關(guān),，我本人在機(jī)關(guān)工作過多年，就享受過“帶薪年休假”的好滋味,。而企業(yè),、個體工商戶所雇的職工，想享公務(wù)員那樣的好滋味，大抵就是一種奢望了,。所以,，在《勞動法》前面，不同單位,、不同領(lǐng)域的“勞動者”,，實(shí)際上休假權(quán)利的享受是不平等的。
更好的休息是為了更好地工作,，更好的工作是為了更好地生活,，休息休假本是美好生活的應(yīng)有之義。朱德庸說過一句妙語：“有人為了愛情自殺,，有人為了婚姻自殺,，有人為了名譽(yù)自殺，但很少有人為了工作自殺,。因?yàn)楣ぷ鞅旧硪呀?jīng)是一種慢性自殺行為了,。”這是諷刺“只有工作沒有休息”的情形的,。如果說享有工作的平等權(quán)利還比較容易做到的話,，那么享有休假的平等權(quán)利就難以做到了。權(quán)利不平等,，不是真正的公民社會形態(tài),。
作為公民擁有的平等權(quán)利,，是客觀意義的一種平等供給,，法律法規(guī)就是重要的“客觀條件”之一。社會主義思想史上有一本經(jīng)典著作是《為平等而密謀》,，而法國思想家皮埃爾?勒魯在其名著《論平等》中說：“平等是一項(xiàng)神圣的法律,，一項(xiàng)先于其他一切法律的法律，一項(xiàng)派生其他法律的法律,�,！狈煞ㄒ�(guī)如果沒有平等意識，那么必然結(jié)果就是：有的人因“位尊”而充分享受了一種權(quán)利,，而有的人因“位卑”就無法享受到這種基本的權(quán)利,。歷史上“位卑”者為享有平等權(quán)利而“密謀”，就很可以理解了,；好在現(xiàn)在是為權(quán)利平等而將法規(guī)草案“公開”的時代了,。
對于非公有制領(lǐng)域，要“堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán),，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭”,，這兩個“平等”思想，一是法律上的“平等”保護(hù),，一是經(jīng)濟(jì)上的“平等”競爭,，都很重要,，我們已充分認(rèn)識到了；如今,，從“以人為本”出發(fā),，對于非公有制領(lǐng)域職工休假權(quán)利的“平等”對待，又是一個新的進(jìn)步,。在權(quán)利維護(hù)和實(shí)現(xiàn)依賴于法律秩序這一意義上,，所有的權(quán)利都是法律的。這次《職工帶薪年休假規(guī)定(草案)》是開門立法,，廣征權(quán)利主人的意見,，亦是尊重公民權(quán)利的體現(xiàn)，是真正的一種“程序正義”,。 |