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上周，中國青年報社會調查中心與新浪網新聞中心就此聯(lián)合開展了一項調查,。3698名參與者中,，有97.0％的人認為目前的個稅起征點不合適，與此同時,，有同樣比例的人期待能將其調高,。(《中國青年報》11月5日)
記得兩年前，全國人大把個稅起征點確定為1600元時,，當時就有許多專家學者以及眾多的民眾普遍認為,，起征點過低，難以實現(xiàn)二次分配的公平愿望�,，F(xiàn)在,，中青報調查中心和新浪網新聞中心重新做有關個稅起征點的調查，近乎百分之百的人認為,，起征點不合適,，而應提高，筆者覺得,，這個調查結果屬于預料之中,，也合乎正常邏輯。
前一段時間，筆者在媒體上提出了國家應啟動減稅計劃的觀點,，得到了大家的普遍認同,。在十七大報告中，我們也似乎聽到了國家啟動減稅計劃的腳步,。譬如,，在十七大報告中提到了到2020年合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù),，絕對貧困現(xiàn)象基本消除,；實現(xiàn)人均國內生產總值到2020年比2000年翻兩番的宏偉目標，這些表述,，不僅反映出最高決策層對收入格局的高度重視,，而且還傳遞出“強國”與“富民”齊頭并進的可貴信號。
在筆者看來,，以中國當今的現(xiàn)狀,，要實現(xiàn)二次分配的公平和效率，以及“強國”與“富民”并重愿境變?yōu)楝F(xiàn)實,，我想,，最現(xiàn)實最直接的措施，就是國家啟動減稅計劃,，而啟動減稅計劃的突破口,，應從個稅肇始。因為,，個稅繳納者是一個龐大的群體,，如果這部分社會中堅力量的財富分配處理不周，就會影響實現(xiàn)十七大勾勒出的宏偉藍圖,。
在這方面,，世界上不少曾實施減稅計劃的國家，也大都從減征個稅作為引子,，以此推出一攬子減稅政策,。比如說，近些年來,，德國,、美國和法國等上掀起了一股削減個人所得稅的潮流。比如2000年德國財政部公布的稅制改革方案,，將最高邊際稅率由2000年的51％降至2001年的48.5％,；法國2000年8月的減稅方案，將最高稅率由2000年的53.25％降至2001年的52.75％,；美國到2006年,，個人所得稅的最高稅率將從39.6％降到35％,。
與此同時，個稅起征點多少才算合適,，有一種比較流行的算法是,，職工月平均工資額應達到起征點的一定倍數(shù)。比如,，1981年職工平均工資約為每月60元,，而起征點為800元，大約為月工資的13.3倍,；到現(xiàn)在,，起征點已調高到1600元，而據(jù)國家統(tǒng)計局10月29日公布的數(shù)據(jù),，今年前9個月城鎮(zhèn)職工月平均工資為1853元,，起征點僅為月工資的86.3％。兩相相比,，現(xiàn)在的個稅起征點明顯過低,。
更為重要的是，現(xiàn)在,，我國完全具備了減征個稅的經濟實力。近年來,，國家財政收入每年以20%以上的速度遞增,，遠高于GDP增幅，2006年將近四萬億元,，今年有望突破5萬億元,。此外還有預算外收入比如各種行政性收費、土地出讓金等等,，約占政府財政收入的一半以上,。還有壟斷國企利潤也相當高。財政部7月26日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，僅僅2007年上半年,，國有企業(yè)實現(xiàn)稅后利潤7535億元，同比增長31.5%,，其中中央企業(yè)實現(xiàn)利潤5418.3億元,，同比增長29.6%。再加上我國外匯儲備已居世界第一位,，超過1萬億美元,。
在這種世界減稅潮流和雄厚財力背景下，國家完全應該反哺民眾,，讓利于民,，全面啟動減稅計劃。因此，從各方面的情況權衡來看,，啟動減稅計劃應從個稅肇始,，這不僅符合我國的國情，而且更尊重民眾的意愿,。
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