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個人所得稅起征點(diǎn)問題一直為民眾所關(guān)注,。專家認(rèn)為，相對于當(dāng)前中國居民收入,，1600元的稅起征點(diǎn)過低,，壓制了中等收入者，使工薪階層成為個稅繳納的主體,。上周,，中國青年報社會調(diào)查中心與某網(wǎng)站新聞中心就此聯(lián)合開展了一項(xiàng)調(diào)查。3698名參與者中,，有97.0％的人認(rèn)為目前的個稅起征點(diǎn)不合適,，與此同時,，有同樣比例的人期待能將其調(diào)高。（11月5日《中國青年報》）
無疑,，這個就快抵達(dá)100%的調(diào)查對象認(rèn)為應(yīng)調(diào)高個人所得稅起征點(diǎn)的比例是驚人的,，純粹就是公眾民意的一邊倒了。我們不禁要問,，1600元的起征點(diǎn)試行的時日并不長,，何以這么多公民有意見的稅收政策能輕易出臺？當(dāng)時制定此政策的時候,，我們掘出過一條俯身傾聽民意的路徑了嗎,？如果有民意上達(dá)的路徑，我們又是靠什么措施去保障緊叩蒼生實(shí)境的原生態(tài)聲音抵達(dá)決策者的辦公桌呢,？
換句話說,，有如此奇高的97.0%的公民對個人所得稅有置喙的聲音，可何以我們的民生政策沒有隨民意改動,，我們的體察民意的機(jī)制是怎么設(shè)制的,，設(shè)制這個互動體系的公仆的工作又是怎么做的？而今,，我們看到的這種有涉公民基本民生政策,，似乎總是在造成了一定后果后，才有人睡眼惺忪地出來回應(yīng),，甚至根本就無人跟進(jìn),。顯然，這是我們的民調(diào)系統(tǒng)未能趕上"官調(diào)"的行走步伐,，"官調(diào)"始終有意邁行于民調(diào)之前,。如果"官調(diào)"能脈動蒼生，就完全有理由提前為中低收入人群的切實(shí)民生實(shí)況做細(xì)致和通盤的考慮,。
在某些官員與專家的眼里,，民生成本的增加，中間階層的稅負(fù)不輕,，社會物價有漲跌失衡,，形成物價無法持平的結(jié)局，似乎沒啥大驚小怪的,，是市場經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物,。但在我看來，"官調(diào)"之所以偏離百姓衣食住行的現(xiàn)實(shí)語境,，而情不自禁地把大富翁式的稅負(fù)感和流落街頭之乞丐的稅負(fù)感來個"平均",，必然會偏離民意的軌道。百姓對稅負(fù)的感覺很直接，拿個稅起征點(diǎn)和1981年的相對比,，1981年職工平均工資約為每月60元,，而起征點(diǎn)為800元，大約是月工資的13.3倍,；到現(xiàn)在,，起征點(diǎn)是1600元，而據(jù)國家統(tǒng)計局10月29日公布的數(shù)據(jù),，今年前9個月城鎮(zhèn)職工月平均工資為1853元,，起征點(diǎn)僅為月工資的86.3％。
任何與百姓衣食住行的基本民生政策,，都應(yīng)具有全局性,、預(yù)見性，不能老是等到老百姓民生堪負(fù)日顯沉重了,，坊間可謂眾議嘵嘵了,，才來挖肉補(bǔ)瘡式的改進(jìn)。實(shí)際上,，個稅起征點(diǎn)不僅是一個冰冷的數(shù)字,，它更是一張公民民生的富有感情的"晴雨表",，應(yīng)隨百姓民生實(shí)情而真情互動,。它不是死的，理應(yīng)靈動起來,。要讓它靈動,，就必須動態(tài)把脈住社會物價的消費(fèi)指數(shù)的步子，掌握著公民的就業(yè)與收支狀況,。只有這樣,，個人所得稅起征點(diǎn)才會緊貼百姓心窩。 |