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10月28日《新京報(bào)》報(bào)道,，自10月起,，昆明成為全國(guó)第一個(gè)月月都有“無(wú)車(chē)日”的城市，每月最后一周的周六,，主城一環(huán)內(nèi)只對(duì)自行車(chē),、公共汽車(chē)、出租車(chē),、特種車(chē)輛及其他公共交通車(chē)開(kāi)放,，全市各級(jí)各部門(mén)公車(chē)一律封存。這在當(dāng)?shù)匾l(fā)了爭(zhēng)議,，甚至有市民說(shuō)這是作秀,。
任何關(guān)乎公共事務(wù)的爭(zhēng)議，往往都與各自不同的利益訴求有關(guān),。如果各方都是只維護(hù)自己的利益,，能夠統(tǒng)領(lǐng)各方利益的公共利益不能得以彰顯，爭(zhēng)議幾乎就會(huì)成為必然,。昆明“無(wú)車(chē)日”的爭(zhēng)議,，大抵也是如此。
市民有快速,、便捷,、低成本出行的訴求，政府有促進(jìn)城市節(jié)能減排,、交通順暢的責(zé)任,，二者從根本上并不矛盾。但在政策制定中,，當(dāng)?shù)卣块T(mén)將“無(wú)車(chē)日”定在周六,，客觀上隱性保護(hù)了自己的利益，可能是此番爭(zhēng)議的導(dǎo)火索,。
其實(shí),，不用反復(fù)強(qiáng)調(diào)我國(guó)公車(chē)的龐大數(shù)量，以及圍繞公車(chē)產(chǎn)生的腐敗,、浪費(fèi)問(wèn)題,，公車(chē)作為城市道路交通擁堵的重要因素，在去年北京中非論壇期間已經(jīng)得到了充分證實(shí),。因此,，即使從順暢交通、節(jié)能減排的初級(jí)意義上說(shuō),，“無(wú)車(chē)日”的主要針對(duì)對(duì)象也應(yīng)該是公車(chē),。以此來(lái)看,，將“無(wú)車(chē)日”定在政府部門(mén)不上班的周六，顯然不十分妥當(dāng),，政府部門(mén)在“無(wú)車(chē)日”應(yīng)該起到的引領(lǐng)作用也幾乎喪失,。而在周六的“無(wú)車(chē)日”，“全市各級(jí)各部門(mén)公車(chē)一律封存”,，也顯得畫(huà)蛇添足——公車(chē)在非公務(wù)時(shí)間本就應(yīng)該封存,。
這樣看來(lái)，昆明的“無(wú)車(chē)日”過(guò)多地強(qiáng)化了市民的義務(wù),，而淡化了政府部門(mén)的責(zé)任,；公車(chē)基本上不受實(shí)質(zhì)限制，也使得政府部門(mén)不可能在行動(dòng)上率先垂范,。因此,，引發(fā)爭(zhēng)議注定在所難免。
進(jìn)一步說(shuō),，即使從交通狀況出發(fā),，“無(wú)車(chē)日”也非萬(wàn)能之策。9月22日,，全國(guó)開(kāi)展的“無(wú)車(chē)日”暴露出一些城市公共管理方面存在的“軟肋”——盡管市中心車(chē)輛很少,，但在城市非中心區(qū)路段卻出現(xiàn)了比平時(shí)嚴(yán)重得多的交通擁堵；盡管公交車(chē)增加了班次,，但擁擠程度依然有增無(wú)減,。也就是說(shuō)，要改善城市的交通狀況,，必須致力于現(xiàn)代城市公共交通的發(fā)展和城市管理的優(yōu)化,，而不能過(guò)多地依賴(lài)于“無(wú)車(chē)日”。
由此看來(lái),，我們對(duì)“無(wú)車(chē)日”的理解還存在一定的局限性,。在“無(wú)車(chē)日”的發(fā)源地歐洲，“無(wú)車(chē)日”已經(jīng)被歐盟納入環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃,，上升到了戰(zhàn)略高度,。基于此,，法國(guó)針對(duì)“無(wú)車(chē)日”的式微之象,，開(kāi)始進(jìn)行必要的政策調(diào)整，以追求更為實(shí)在的公共利益,�,？梢�(jiàn)，只有政府部門(mén)最大限度地限制自身利益,，為公共利益的最大化考慮,，窮盡一切措施優(yōu)先考慮市民的出行需要,，“無(wú)車(chē)日”才有助于擴(kuò)張公共利益，并真正起到促進(jìn)節(jié)能減排,、交通順暢的作用。 |