| |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 2007-10-24 作者:周凱 來(lái)源:新聞晨報(bào) |
|
|
面對(duì)我國(guó)在收入分配和工資水平方面的地區(qū)和行業(yè)差距，有關(guān)部門(mén)將著手研究建立“職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制”,，以改變目前地區(qū)和行業(yè)收入差距較大的現(xiàn)狀,。
近幾年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)的職工工資出現(xiàn)了較大幅度增長(zhǎng),。然而,，還是有人感覺(jué)自己的收入沒(méi)能“跑贏大盤(pán)”。其中的重要原因就在于,，一些壟斷行業(yè)的工資基數(shù)和增幅超過(guò)一般行業(yè),，一些企業(yè)的管理層收入增幅高于一般員工，加之副食品等領(lǐng)域存在價(jià)格上漲的壓力,，“馬大嫂”的實(shí)際體會(huì)與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也就容易產(chǎn)生偏差,。
從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，有關(guān)部門(mén)確實(shí)已看到收入分配的癥結(jié)所在,，建立“職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制”可謂用心良苦,。不過(guò)，任何對(duì)癥下藥的良方都必須考慮到可操作性,，否則治標(biāo)不治本,，相關(guān)舉措被既得利益階層輕易化解，一番好意難免付之東流,。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“大鍋飯”已經(jīng)一去不復(fù)返,，面對(duì)數(shù)量龐大的私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè),，有關(guān)部門(mén)如何約束其職工工資保持“正常增長(zhǎng)”,？倘若依靠行政舉措單單調(diào)節(jié)國(guó)有企業(yè)的職工工資，是否會(huì)造成新的分配不公,？如果大幅提高職工最低工資,，國(guó)企、外企倒是“一視同仁”了,，但是受惠面未必很大,，何況還要防范增發(fā)貨幣帶來(lái)的通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)。
即便我們不考慮上述矛盾,，僅看如何調(diào)節(jié)國(guó)企收入結(jié)構(gòu)也令人犯難,。曾經(jīng)有人建議，國(guó)企管理層,、普通職工的工資增幅需保持同步,，或者劃定管理層的工資上限�,？此扑幍讲〕�,，但問(wèn)題在于,，工資只占管理層收入的一部分，名目繁多的獎(jiǎng)金乃至灰色收入,，才是其收入畸高的更主要來(lái)源,，而這都是行政指令鞭長(zhǎng)莫及之處。
既然“第一次分配”的收入調(diào)節(jié)成效存疑,，還不如在“第二次分配”階段進(jìn)一步改革個(gè)人所得稅體制,，而后者也確實(shí)具備較大的可操作空間。
比如,，個(gè)稅起征點(diǎn)已經(jīng)提高到1600元，是否可以進(jìn)一步提高,？9級(jí)的累進(jìn)稅率制是否應(yīng)該調(diào)整,，超過(guò)起征點(diǎn)一兩千元的中等收入階層扣得再少一些？千呼萬(wàn)喚的“家庭為單位計(jì)征個(gè)稅”能否更快地納入研究,、試點(diǎn)的議事日程,？更重要的是，應(yīng)建立更嚴(yán)密的稅收監(jiān)管體系,，改變目前高收入群體繳稅少,、工薪階層反成繳稅主力的不合理現(xiàn)象。
當(dāng)然,，嚴(yán)格說(shuō)來(lái),，改革個(gè)稅體制也只能算是解決收入差距過(guò)大的亡羊補(bǔ)牢之策，根治這一頑癥仍然有賴(lài)于壟斷的破除,、企業(yè)運(yùn)作管理的現(xiàn)代化,，只不過(guò)解決這些問(wèn)題非一朝一夕之功,。就當(dāng)下而言，治本兼顧治標(biāo),，既有取“遠(yuǎn)水”的措施，又有解“近火”的方法,，老百姓才能更多地共享改革與發(fā)展的成果,。 |
|
|
|
|
|
|
|