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長期以來,，一些部門和當權者熱衷于權力的集中,、爭奪和擴張,，由此我們常�,？吹礁鞣N文件,、法規(guī),、制度等,，對權力范圍及其行使作出這樣那樣不厭其煩的規(guī)定,，引發(fā)人們對“行政權力部門化,，部門權力利益化,，部門利益法制化”的批評。
近幾年,，各級政府推行行政管理體制改革,，不斷縮減自身的審批權限，一些地方也向外公布了政府的“權力清單”,�,！缎姓S可法》的出臺，更進一步規(guī)范了政府行政方式和權力范圍,。但是從老百姓的切身感受來說,，政府“還是很有權”,，“到政府辦事難”等問題并沒有從根本上得到解決。
一個深層原因,，是一些官員仍然把權力理解為“上級授予”而非“人民賦予”,。這就導致在目前監(jiān)督渠道還不完全通暢的情況下，即便老百姓知道了政府機構有什么權力,，知道了政府的職權范圍,，很多時候仍然要“求著政府辦事”。
《老百姓法定權利指南》這份“權利清單”的公布,，讓我們看到了這樣一個希望,，就是老百姓可以理直氣壯地要求政府部門為自己辦什么事。這一背景下,，政府的權力就真正成了為群眾服務的公權,，而不是個別人討價還價、權錢交易的籌碼,。
一份公民權利清單和指南,，以最簡便快捷的方式，告訴公眾面對具體行政行為時,，知曉自己的合法權益是什么,，及如何去保護，比如拒絕和申訴,，比如投訴和檢舉,，比如起訴和控告，比如批評和建議等等,，推動了老百姓與政府部門的良性互動,。
梳理并公布老百姓的“權利清單”，讓我們感受到依法行政的進步,，讓我們感受到政府對公眾權利的尊重,。從某種意義上說，這也是對公權的一種“自下而上”式的監(jiān)督和制約,。
公布百姓權利還只是開始,，還不能一廂情愿地認為，僅僅通過這一項舉措,，就能解決一些政府機關“門難進,、臉難看、事難辦”的老大難問題,。讓老百姓能夠充分享受到自己的權利,，最終還需要政府部門加大自身改革的力度，推進依法行政的步伐,，清除各種阻礙群眾享受合法權利的各類“辦事程序”,、形形色色的“潛規(guī)則”,，要做的事情還有許多。
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