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房貸新政亟待細化
    2007-10-12    李忠峰    來源:市場報

  “十一”長假期間,,我在燕郊買了一套房,,98平方米,,均價5000元,,當(dāng)時交了定金一萬,�,!北本┠硢挝坏捻n女士告訴記者,“開發(fā)商通知10月8日以后去辦理貸款,,首付還是20%,�,!�
  韓女士此前在北京朝陽北路的某小區(qū)已經(jīng)貸款買了一套房,面積140余平方米,。她所購買的這套房是在房貸新政發(fā)布之后,。
  根據(jù)央行、銀監(jiān)會9月27日發(fā)布的通知,,對已利用貸款購買住房,、又申請購買第二套(含)以上住房的,貸款首付款比例不得低于40%,;同時,,貸款利率不得低于中國人民銀行公布的同期同檔次基準利率的1.1倍。
  這次通知被人們普遍稱作“房貸新政”,。

房貸新政威力不顯

  和韓女士一樣,,很多人仍在貸款購買自己的“第二套”房,首付并未提高,。據(jù)北京著名的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)我愛我家公司提供的數(shù)據(jù)顯示:今年“十一”黃金周期間,,二手房成交量同比增加36%,買賣房源和客戶登記量分別上升30%和35%,,創(chuàng)下歷年最高記錄,。
  發(fā)布之前被各方盛傳的“房貸新政”并沒有發(fā)揮人們想象的威力。
  “最近一段時間房價上漲比較厲害,,百姓的漲價預(yù)期比較強烈,,增加二套房貸款首付比重,有利于震懾投機,,同時降低普通購房者的購房沖動,。”北京大學(xué)副教授,、中國民營企業(yè)研究所執(zhí)行所長黃俊立接受《市場報》記者采訪時說,。
  至于這一政策能在多大程度上遏制住房投資,黃教授認為還有許多其他因素需要考慮,,存在不確定性,。
  首先,考慮購買第二套房的大都是相對富裕的群體,,首付比例僅提高一成對他們的影響有限,,而且對于首付比例一直在四成以上的別墅、高檔公寓等則不會有影響,。   
  其次,,在操作層面,由于配套措施不健全,,政策效率可能會“打折扣”,。對第二套住房放貸提高40%,,在執(zhí)行層面上存在相當(dāng)大的難度。具體表現(xiàn)在第一套和第二套的界定上,,不少家庭,,在由第一個家庭分解為兩個家庭時,上代和下代之間購置的新房算不算第二套,?還有,,不少人是在幾個城市異地置業(yè),確定是否屬“第二套”難度很大,。
  事實上,,在這家銀行貸款,又在那家銀行貸款,,銀行間因為競爭,,對確定“第二套”、“第三套”的積極性并不高,。誰去界定“第二套”,?如何監(jiān)管?這些都是問題,。
  黃俊立教授告訴記者,,提高第二套住房按揭首付的思路,其實早在2003年央行的121號文件就有明確規(guī)定,。對貸款購買第二套以上(含第二套)住房的,,應(yīng)適當(dāng)提高首付款比例。直到2006年6月1日起,,商品房貸款首付比例才調(diào)高為30%,,自住購買90平方米以下的房子首付仍可執(zhí)行20%。但后來執(zhí)行得怎樣,,并沒有監(jiān)督,。

抑制炒房還需配套措施

  中國社科院金融研究所研究員易憲容接受《市場報》記者采訪時說,房地產(chǎn)市場投資者,,不會真的有那么多錢用來炒作房地產(chǎn),,肯定是利用了銀行便利的金融杠桿,住房信貸新政策就是要打擊這部分炒房者,。
  還有,,這次新政并非僅針對房地產(chǎn)市場的需求一方,同時對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)也有一些新的規(guī)定,。比如,,對項目自有資金的要求,對囤地或囤房的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得對其發(fā)放貸款的要求等。這些政策都表明,,房地產(chǎn)市場的信貸可能會全面收縮,。
  “如果該文件能制定出更為詳細的執(zhí)行規(guī)則,,就有可能會改變目前國內(nèi)房地產(chǎn)投資者及房地產(chǎn)開發(fā)商的市場預(yù)期,。目前的關(guān)鍵問題是如何落實與執(zhí)行文件。這還有待于進一步觀察,�,!币讘椚菡f。
  中央財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教師蔡如海博士接受記者采訪時認為,,在當(dāng)前流動性過剩的背景下,,熱錢去處并不多,樓市和股市是最大的兩個選擇,。對于各家銀行來說,,房貸仍是一筆優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。他們會不會積極配合仍是未知數(shù),。
  據(jù)央行最新統(tǒng)計,,今年6月末,全國商業(yè)性個人住房貸款達到25720億元,,相比10年前增長了135倍,,除了為滿足居住要求而貸款購房的置業(yè)者外,炒房大軍自然也選擇房貸作為投資杠桿 ,。事實上,,已出售房產(chǎn)空置率一直居高不下,證明樓市投資成分非常之大,。
  黃俊立認為,,房價漲得太快,超過了一般百姓的經(jīng)濟承受能力,。但是很多房子掌握在投機者和投資者手里,,應(yīng)當(dāng)通過增加房屋持有成本來促進賣房,這樣控制房價可能會更有效,。

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