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“距離本月１５日廣交會開幕還有不到一周時(shí)間，預(yù)計(jì)新的中歐紡織品貿(mào)易協(xié)議將很快出臺,，相信管理層不會讓廣大紡織企業(yè)在廣交會上手足無措,。”１０月１０日,，有關(guān)２００８年中歐紡織品貿(mào)易協(xié)議已經(jīng)達(dá)成的消息不脛而走,，但由于商務(wù)部還未公布相關(guān)協(xié)議及細(xì)則，眾多紡織企業(yè)們顯得憂心忡忡,，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育的這句話,，多少讓紡企們感到安心些。
新規(guī)實(shí)行資格準(zhǔn)入制度
當(dāng)?shù)貢r(shí)間１０月９日,，歐盟單方面宣布：中歐之間已經(jīng)達(dá)成新的紡織品貿(mào)易協(xié)議,，取代現(xiàn)行的配額制度，中國已同意讓歐盟密切跟蹤其出口至歐洲的紡織品,。歐盟委員會稱,，新規(guī)定有效期到２００８年底為止,，協(xié)議將在目前配額制度２００８年１月１日到期后生效,，涵蓋Ｔ恤,、套衫、胸罩,、上衣和男式長褲等８種產(chǎn)品,。
記者昨日就此向商務(wù)部相關(guān)部門求證，但截至發(fā)稿時(shí),，仍未獲得證實(shí),。在對國內(nèi)紡企、行業(yè)專家等業(yè)內(nèi)人士的采訪中,，記者了解到,，１０月９日，商務(wù)部曾召集主要紡織出口省市的外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)相關(guān)負(fù)責(zé)人,、主要紡織服裝出口企業(yè),，在京召開了“輸歐紡織品管理辦法研討會”。
一位出席該會議的企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者透露,，“２００８年對歐盟紡織品出口管理辦法將繼續(xù)按現(xiàn)行紡織品出口許可證管理辦法執(zhí)行,，實(shí)行資格準(zhǔn)入制度。在出口歐盟的紡織品服裝數(shù)量方面則取消了限制,，但如果企業(yè)出現(xiàn)某些特定違規(guī)行為,，將根據(jù)相關(guān)法規(guī)給予處罰�,！�
“參加會議的人很多,，上述辦法只是討論階段，會議并沒有確定具體辦法,。由于新協(xié)議具體細(xì)則還不清楚,，資格準(zhǔn)入如何實(shí)施也不清楚，會（對企業(yè)）有什么影響現(xiàn)在誰都很難說,�,！闭f這些話時(shí)，這位企業(yè)負(fù)責(zé)人的語速顯得急促了很多,。
和上述人士同樣擔(dān)心的企業(yè)不在少數(shù),。記者了解到，現(xiàn)在一些紡企正在尋找其他途徑,，或轉(zhuǎn)向做國內(nèi)品牌,，或開始做轉(zhuǎn)口貿(mào)易，或在國外設(shè)廠,，目的都是希望改變目前單一的出口模式,。
更變通的自我管理模式
企業(yè)界的擔(dān)心不無道理,，但一些業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，新協(xié)議對我國紡織品出口管理來說是有益和必要的,。梅新育認(rèn)為,，為避免發(fā)生新的貿(mào)易爭端，同時(shí)轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式,，我國對紡織領(lǐng)域出口加強(qiáng)自我約束是十分必要的,。
梅新育介紹，目前在這一領(lǐng)域違法違規(guī)出口現(xiàn)象比較多,，截至今年８月７日,，商務(wù)部網(wǎng)站上已公告的違法違規(guī)外貿(mào)企業(yè)共計(jì)４３１家，其中違規(guī)行為為“２００６年度輸歐,、輸美紡織品出口許可數(shù)量第一次招標(biāo)未交中標(biāo)保證金”的有４０４家,，占比９４％。
中國第一紡織網(wǎng)總裁樊敏也告訴記者,，新協(xié)議意味著取消配額限制后,，我國對紡織品出口“自己管起來”，這有助于出口更有秩序,，避免貿(mào)易摩擦,。
樊敏表示，目前所有紡織出口企業(yè)都密切期待著對歐盟紡織品出口管理辦法的早日落實(shí),，以便在廣交會上制定明年的出口計(jì)劃,。“新協(xié)議應(yīng)該會在廣交會前得以公布,�,！彼J(rèn)為，新規(guī)將使得市場更規(guī)范,，對大型紡企集團(tuán)更有益,，同時(shí)紡織出口管理也會變得更規(guī)范和有序�,！百Y格準(zhǔn)入較配額制度相比,，說到底是一種更變通的自我管理模式�,！�
業(yè)內(nèi)人士透露,，資格準(zhǔn)入制度將主要包括出口企業(yè)前幾年的出口業(yè)績、在履行社會責(zé)任方面的成果等內(nèi)容,。這是否意味著,，一些中小企業(yè)會因?yàn)闇?zhǔn)入門檻太高而受到較大沖擊？梅新育認(rèn)為，這的確可能在一定程度上限制新進(jìn)入者,，對新興企業(yè),、中小企業(yè)不利。因此,，中歐雙方應(yīng)該在這方面加強(qiáng)協(xié)調(diào),，在維護(hù)市場秩序和避免壟斷之間取得適當(dāng)平衡。
企業(yè)另類宣傳機(jī)會,？
歐盟委員會稱,，有關(guān)方面將按照新協(xié)議在明年與中國商務(wù)部一起實(shí)施一個(gè)共同的進(jìn)口監(jiān)察制度，所針對的是幾種成衣制品,。按照新辦法，有關(guān)方面不會對來自中國的紡織產(chǎn)品實(shí)施一個(gè)進(jìn)口上限,，但是會監(jiān)察真正的貿(mào)易量,。
歐盟方面表示，中國已同意讓歐盟密切跟蹤其出口至歐洲的紡織品,。在一些西方媒體看來,，這是中歐貿(mào)易上的權(quán)宜之舉，它旨在保護(hù)歐洲紡織品生產(chǎn)商在今年底針對中國紡織品的出口限制到期后免受滅頂之災(zāi),。此前,，歐洲人士不乏擔(dān)心，一旦出口配額取消,，中國將會摧毀世界上僅剩的,、能與其競爭的紡織品生產(chǎn)商。
對此,，梅新育認(rèn)為可以一分為二來看：一方面,，格外跟蹤的確在一定程度上加大了我國出口企業(yè)的壓力，是一種另眼相看的行為,，但在中國出口商品質(zhì)量風(fēng)波的背景下,，這也可以理解；另一方面,，這給我們的出口企業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)另類的宣傳廣告機(jī)會：如果他們的出口商品能夠經(jīng)受住這種額外的跟蹤關(guān)注而不出問題,，豈不是一個(gè)很好的廣告？因此,，企業(yè)最好是善于轉(zhuǎn)化問題,，將危機(jī)轉(zhuǎn)化為契機(jī)。
歐洲人看新規(guī)：有喜有憂
對于歐盟單方面透露的新協(xié)議,，歐洲生產(chǎn)商和零售商們可謂“幾家歡喜幾家愁”,。
歐盟生產(chǎn)商對這樣的安排表示歡迎，但同時(shí)表示，他們也在為中國更多紡織品進(jìn)入歐洲準(zhǔn)備著應(yīng)對之策,。歐洲服裝和紡織品組織的經(jīng)濟(jì)事務(wù)負(fù)責(zé)人法朗西斯科·馬奇稱,，他們已經(jīng)精簡了生產(chǎn)系統(tǒng)，并加大了對更高端產(chǎn)品的投入,。這個(gè)總部位于布魯塞爾的游說團(tuán)體代表著歐洲１８萬家紡織品公司,。
但希望更自由地和中國供貨商做生意的歐洲零售商則抱怨說，新的雙重許可制度是累贅和官僚化的,，不過總比延長配額制限制好,。英國零售商協(xié)會駐布魯塞爾負(fù)責(zé)人格雷說，這是一個(gè)“最好的壞方案”,，零售商仍然感到失望,，因?yàn)闅W盟曾向零售商許諾自由貿(mào)易，而且歐洲需要對此作出調(diào)整,。
�,。玻埃埃的辏瑲W盟對中國大量進(jìn)口的胸罩等廉價(jià)紡織品實(shí)施配額制度,，引起了雙方的貿(mào)易爭議,，一些歐洲內(nèi)衣零售商嚴(yán)重缺貨，中國進(jìn)口的胸罩等產(chǎn)品就被扣留在港口的倉庫,，西方媒體把這起事件稱為“胸罩戰(zhàn)爭”,。此事發(fā)生之后，中國方面表示會限制到歐洲的紡織品出口,，直到２００７年底為止,。
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