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“距離本月１５日廣交會開幕還有不到一周時間,，預(yù)計新的中歐紡織品貿(mào)易協(xié)議將很快出臺,，相信管理層不會讓廣大紡織企業(yè)在廣交會上手足無措�,！保保霸拢保叭�,，有關(guān)２００８年中歐紡織品貿(mào)易協(xié)議已經(jīng)達(dá)成的消息不脛而走，但由于商務(wù)部還未公布相關(guān)協(xié)議及細(xì)則,，眾多紡織企業(yè)們顯得憂心忡忡,，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育的這句話，多少讓紡企們感到安心些,。
新規(guī)實行資格準(zhǔn)入制度
當(dāng)?shù)貢r間１０月９日,，歐盟單方面宣布：中歐之間已經(jīng)達(dá)成新的紡織品貿(mào)易協(xié)議，取代現(xiàn)行的配額制度,，中國已同意讓歐盟密切跟蹤其出口至歐洲的紡織品,。歐盟委員會稱，新規(guī)定有效期到２００８年底為止,，協(xié)議將在目前配額制度２００８年１月１日到期后生效,，涵蓋Ｔ恤、套衫,、胸罩,、上衣和男式長褲等８種產(chǎn)品。
記者昨日就此向商務(wù)部相關(guān)部門求證,，但截至發(fā)稿時,，仍未獲得證實,。在對國內(nèi)紡企,、行業(yè)專家等業(yè)內(nèi)人士的采訪中，記者了解到,，１０月９日,，商務(wù)部曾召集主要紡織出口省市的外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)相關(guān)負(fù)責(zé)人、主要紡織服裝出口企業(yè),，在京召開了“輸歐紡織品管理辦法研討會”,。
一位出席該會議的企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者透露，“２００８年對歐盟紡織品出口管理辦法將繼續(xù)按現(xiàn)行紡織品出口許可證管理辦法執(zhí)行，實行資格準(zhǔn)入制度,。在出口歐盟的紡織品服裝數(shù)量方面則取消了限制,，但如果企業(yè)出現(xiàn)某些特定違規(guī)行為，將根據(jù)相關(guān)法規(guī)給予處罰,�,！�
“參加會議的人很多，上述辦法只是討論階段,，會議并沒有確定具體辦法,。由于新協(xié)議具體細(xì)則還不清楚，資格準(zhǔn)入如何實施也不清楚,，會（對企業(yè)）有什么影響現(xiàn)在誰都很難說,。”說這些話時,，這位企業(yè)負(fù)責(zé)人的語速顯得急促了很多,。
和上述人士同樣擔(dān)心的企業(yè)不在少數(shù)。記者了解到,，現(xiàn)在一些紡企正在尋找其他途徑,，或轉(zhuǎn)向做國內(nèi)品牌，或開始做轉(zhuǎn)口貿(mào)易,，或在國外設(shè)廠,，目的都是希望改變目前單一的出口模式。
更變通的自我管理模式
企業(yè)界的擔(dān)心不無道理,，但一些業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,，新協(xié)議對我國紡織品出口管理來說是有益和必要的。梅新育認(rèn)為,，為避免發(fā)生新的貿(mào)易爭端,，同時轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式，我國對紡織領(lǐng)域出口加強自我約束是十分必要的,。
梅新育介紹,，目前在這一領(lǐng)域違法違規(guī)出口現(xiàn)象比較多，截至今年８月７日,，商務(wù)部網(wǎng)站上已公告的違法違規(guī)外貿(mào)企業(yè)共計４３１家,，其中違規(guī)行為為“２００６年度輸歐、輸美紡織品出口許可數(shù)量第一次招標(biāo)未交中標(biāo)保證金”的有４０４家,，占比９４％,。
中國第一紡織網(wǎng)總裁樊敏也告訴記者，新協(xié)議意味著取消配額限制后,，我國對紡織品出口“自己管起來”,，這有助于出口更有秩序，避免貿(mào)易摩擦。
樊敏表示,，目前所有紡織出口企業(yè)都密切期待著對歐盟紡織品出口管理辦法的早日落實,，以便在廣交會上制定明年的出口計劃�,！靶聟f(xié)議應(yīng)該會在廣交會前得以公布,。”他認(rèn)為,，新規(guī)將使得市場更規(guī)范,，對大型紡企集團(tuán)更有益，同時紡織出口管理也會變得更規(guī)范和有序,�,！百Y格準(zhǔn)入較配額制度相比，說到底是一種更變通的自我管理模式,�,！�
業(yè)內(nèi)人士透露，資格準(zhǔn)入制度將主要包括出口企業(yè)前幾年的出口業(yè)績,、在履行社會責(zé)任方面的成果等內(nèi)容,。這是否意味著，一些中小企業(yè)會因為準(zhǔn)入門檻太高而受到較大沖擊,？梅新育認(rèn)為,，這的確可能在一定程度上限制新進(jìn)入者，對新興企業(yè),、中小企業(yè)不利,。因此，中歐雙方應(yīng)該在這方面加強協(xié)調(diào),，在維護(hù)市場秩序和避免壟斷之間取得適當(dāng)平衡,。
企業(yè)另類宣傳機會？
歐盟委員會稱,，有關(guān)方面將按照新協(xié)議在明年與中國商務(wù)部一起實施一個共同的進(jìn)口監(jiān)察制度,，所針對的是幾種成衣制品。按照新辦法,，有關(guān)方面不會對來自中國的紡織產(chǎn)品實施一個進(jìn)口上限,，但是會監(jiān)察真正的貿(mào)易量。
歐盟方面表示,，中國已同意讓歐盟密切跟蹤其出口至歐洲的紡織品,。在一些西方媒體看來,，這是中歐貿(mào)易上的權(quán)宜之舉,，它旨在保護(hù)歐洲紡織品生產(chǎn)商在今年底針對中國紡織品的出口限制到期后免受滅頂之災(zāi)。此前，歐洲人士不乏擔(dān)心,，一旦出口配額取消,，中國將會摧毀世界上僅剩的、能與其競爭的紡織品生產(chǎn)商,。
對此,，梅新育認(rèn)為可以一分為二來看：一方面，格外跟蹤的確在一定程度上加大了我國出口企業(yè)的壓力,，是一種另眼相看的行為,，但在中國出口商品質(zhì)量風(fēng)波的背景下，這也可以理解,；另一方面,，這給我們的出口企業(yè)創(chuàng)造了一個另類的宣傳廣告機會：如果他們的出口商品能夠經(jīng)受住這種額外的跟蹤關(guān)注而不出問題，豈不是一個很好的廣告,？因此,，企業(yè)最好是善于轉(zhuǎn)化問題，將危機轉(zhuǎn)化為契機,。
歐洲人看新規(guī)：有喜有憂
對于歐盟單方面透露的新協(xié)議,，歐洲生產(chǎn)商和零售商們可謂“幾家歡喜幾家愁”。
歐盟生產(chǎn)商對這樣的安排表示歡迎,，但同時表示,，他們也在為中國更多紡織品進(jìn)入歐洲準(zhǔn)備著應(yīng)對之策。歐洲服裝和紡織品組織的經(jīng)濟(jì)事務(wù)負(fù)責(zé)人法朗西斯科·馬奇稱,，他們已經(jīng)精簡了生產(chǎn)系統(tǒng),，并加大了對更高端產(chǎn)品的投入。這個總部位于布魯塞爾的游說團(tuán)體代表著歐洲１８萬家紡織品公司,。
但希望更自由地和中國供貨商做生意的歐洲零售商則抱怨說,，新的雙重許可制度是累贅和官僚化的，不過總比延長配額制限制好,。英國零售商協(xié)會駐布魯塞爾負(fù)責(zé)人格雷說,，這是一個“最好的壞方案”，零售商仍然感到失望,，因為歐盟曾向零售商許諾自由貿(mào)易,，而且歐洲需要對此作出調(diào)整。
�,。玻埃埃的�,，歐盟對中國大量進(jìn)口的胸罩等廉價紡織品實施配額制度，引起了雙方的貿(mào)易爭議,，一些歐洲內(nèi)衣零售商嚴(yán)重缺貨,，中國進(jìn)口的胸罩等產(chǎn)品就被扣留在港口的倉庫,，西方媒體把這起事件稱為“胸罩戰(zhàn)爭”。此事發(fā)生之后,，中國方面表示會限制到歐洲的紡織品出口,，直到２００７年底為止。
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