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濰坊市是山東省的老工業(yè)基地,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重大,，但這個市沒有被傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的包袱壓倒,，他們主動轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，推動社會和諧,，高度關(guān)注民生,，努力提升發(fā)展境界,。
十七大代表,、中共濰坊市委書記張新起最近接受本報(bào)記者專訪時提出，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不能搞“軟著陸”,，只有盡快摒棄舊的發(fā)展模式,，轉(zhuǎn)向科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,，才會掌握發(fā)展主動權(quán),，爭取率先發(fā)展。以下是張新起同志對本報(bào)記者的談話：
只有科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展路子才會越走越寬
按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,，我們的工作指導(dǎo)思想發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變,。我們認(rèn)識到，舊的發(fā)展模式如果不轉(zhuǎn)變,，地方經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展之路就會越走越窄,。中央提出的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,，要求非常清楚,，比如更加關(guān)注民生，更加強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌城鄉(xiāng),，更加強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展等,。
從過去的粗放發(fā)展模式轉(zhuǎn)向科學(xué)發(fā)展模式，誰轉(zhuǎn)得慢誰被動,，因此,，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會方面,，不能搞“軟著陸”,。從濰坊看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化,，工業(yè)占總量的比例大,，且多是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高耗能產(chǎn)品，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低,。但如果順著老路子走下去,，必然會受到能源、環(huán)境等制約,，發(fā)展的路子會越走越窄,。為爭取發(fā)展空間和發(fā)展機(jī)會，需要立即行動,，按照科學(xué)發(fā)展觀,，立足于建設(shè)和諧社會，從根本上調(diào)整發(fā)展方向,。
從今年起,，我們在全市建立了和諧創(chuàng)建的工作體系，從爭創(chuàng)和諧村莊、和諧社區(qū),、和諧單位,、和諧家庭四個方面全方位推進(jìn)和諧社會建設(shè)，在省內(nèi)率先將和諧社會創(chuàng)建量化,、具體化,，目的就是從現(xiàn)在起將建設(shè)和諧社會和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀扎扎實(shí)實(shí)地開展起來。
民生保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展提到同等重要位置
按照科學(xué)發(fā)展,、和諧發(fā)展的要求,，我們在工作指導(dǎo)上進(jìn)行全面調(diào)整，謀劃發(fā)展不再只關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，社會事業(yè)被提到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重的高度。我們認(rèn)識到,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展只是手段,，人的發(fā)展才是目的。
以人為本,，發(fā)展養(yǎng)老,、教育、醫(yī)療等各項(xiàng)社會事業(yè),，成為我們對下考核的重點(diǎn)內(nèi)容之一,。以前，我們對縣市區(qū)的考核只有一個經(jīng)濟(jì)建設(shè),，所有的資源配置都圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)展開,。每年全市組織的兩次發(fā)展觀摩，看的都是經(jīng)濟(jì)建設(shè)�,，F(xiàn)在,，每年仍是兩次觀摩，不過上半年看的是社會事業(yè)發(fā)展,，下半年再看經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。按照以前的思路，市區(qū)的黃金地段通常會規(guī)劃建設(shè)商貿(mào)中心和房地產(chǎn)�,，F(xiàn)在,，我們將最好的位置留給民生社會事業(yè)。最近,，在城市核心地帶開始籌建市民醫(yī)療中心,、文化中心和健身中心，為市民提供良好的生活環(huán)境,，全部完工需投入50億元,。
過去的發(fā)展有時與群眾利益有沖突。讓群眾拆遷,，補(bǔ)償壓得越低越好,，工作的指導(dǎo)思想是犧牲少部分人利益，滿足大多數(shù)人利益,；現(xiàn)在我們提出,，要讓在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作出貢獻(xiàn)的人直接、優(yōu)先享受發(fā)展成果,。對拆遷居民,，每名居民享受“兩個83平方米”待遇，即83平方米的居住用地,，83平方米的生活保障用地,。由于充分考慮群眾利益，提供良好的發(fā)展機(jī)會,，解除了群眾后顧之憂,。
在預(yù)算安排上，我們明確提出,，地方財(cái)政增長幾個百分點(diǎn),，用于民生保障的財(cái)力就要增長幾個百分點(diǎn)。現(xiàn)在財(cái)政增長的同時老百姓同步受益,。
經(jīng)濟(jì)增長不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)
作為一個老工業(yè)基地,，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求發(fā)展環(huán)保、節(jié)能,、安全的產(chǎn)業(yè),，困難很大，但在這一點(diǎn)上我們堅(jiān)定不移,。我們把節(jié)能減排,、環(huán)境保護(hù)和集約節(jié)約用地作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的三個重要抓手和突破口，自覺追求高質(zhì)量,、高水平的發(fā)展,，尤其是徹底轉(zhuǎn)變以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長的做法，具體制定節(jié)能減排目標(biāo),，建立高耗能高污染的中小企業(yè)退出機(jī)制,，大批此類企業(yè)關(guān)門停產(chǎn)。城區(qū)一化肥廠前幾年光改造就投資了上億元,，現(xiàn)在我們下決心將其關(guān)閉,，目前廠子已關(guān)門，人員全部分流,。
濰坊北部沿海人煙稀少,，原先全部規(guī)劃為化工區(qū)�,，F(xiàn)在我們劃出50平方公里，專門發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè),。為加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，我們力爭將企業(yè)研發(fā)中心的建設(shè)做到全省領(lǐng)先，高新技術(shù)企業(yè)孵化器不僅僅建在高新技術(shù)開發(fā)區(qū),，十多個省以上開發(fā)區(qū)都將全部建立,，明年上半年全部建成。 |