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| 2007-09-26 孫瑞灼 來源:大眾日?qǐng)?bào) |
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9月24日,，央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》播出“鄭州成立住宅投資公司壟斷經(jīng)適房和廉租房市場(chǎng)”的新聞,，報(bào)道說今年7月26號(hào),，鄭州市政府以紅頭文件的形式，下發(fā)了一份通知,，正式宣布要組建一家由鄭州市國(guó)資委出資、房管局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)——鄭州公共住宅建設(shè)投資有限公司,，負(fù)責(zé)并壟斷鄭州經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房市場(chǎng)的建設(shè),。公司將按照公司法市場(chǎng)化運(yùn)作，不增加財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和負(fù)擔(dān),，在維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下,，不以賺錢為最終目的。
在人們心目中,，壟斷往往意味著暴利和不公,，所以對(duì)壟斷人們歷來反感。然而,，對(duì)于鄭州市的這一壟斷,，我們卻充滿了期待。這種期待源于,，在房?jī)r(jià)一路高漲的今天,，在市場(chǎng)規(guī)律這只“看不見的手”在樓市上已經(jīng)失靈的今天，政府用“看得見的手”幫助老百姓實(shí)現(xiàn)住房夢(mèng)是義不容辭的責(zé)任,。
以往保障性住房由房地產(chǎn)商負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè),，不僅導(dǎo)致保障性住房在整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)份額偏低，無法滿足中低收入家庭的需要,，而且導(dǎo)致一些優(yōu)惠政策在執(zhí)行中打了折扣,。在今年的兩會(huì)上，由民革中央提交的1號(hào)提案《關(guān)于政府參與投資建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的建議》就提出,，由政府充當(dāng)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的投資開發(fā)商,，以切實(shí)解決普通老百姓的住房問題。鄭州市這一做法與提案精神不謀而合——通過成立國(guó)有住宅投資公司實(shí)現(xiàn)政府對(duì)保障性住房市場(chǎng)的投資和壟斷,。顯然,，由政府投資并壟斷保障性住房市場(chǎng)，一方面能解決開發(fā)商建設(shè)保障性住房積極性不高問題,，提高保障性住房供給總量,；更重要的是能嚴(yán)格控制保障性住房開發(fā)的建設(shè)成本，擠掉其中的“水分”，確保保障性住房的公益性,。
其實(shí),，由政府負(fù)責(zé)投資建設(shè)保障性住房在國(guó)際上也是一種慣例。目前,，歐洲一些國(guó)家的公共住宅占住宅總量的比例約為40%-60%,；在新加坡，更有85%的公民住進(jìn)了政府建造的“政府組屋”——其中,，93%的居民擁有其房屋的產(chǎn)權(quán),，7%的低收入家庭是向政府廉價(jià)租賃。新加坡這一住房供應(yīng)政策,，不但獲得了本國(guó)人民的擁護(hù),，而且獲得了國(guó)際贊譽(yù)，原因便在于政府組屋的建設(shè)從規(guī)劃,、建筑,、分配、出售,、租賃都是新加坡建屋局直接操作,，并不假手于他人，不僅確保了組屋開發(fā)建設(shè)力度,，而且確保了組屋按成本價(jià)提供給新加坡居民,。 |
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