|
鄭州市政府宣布組建負責經(jīng)濟適用房等公共住宅建設(shè)投資公司,，將實行市場化運作,。據(jù)了解,，投資公司將逐步壟斷經(jīng)濟適用房和廉租房市場,。(9月25日《央視經(jīng)濟半小時》)
保障性住房,，是指已經(jīng)列入國家計劃,，由城市政府組織房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或者集資建房單位建造，以微利價向城鎮(zhèn)中低收入家庭出售或出租的住房,。從本質(zhì)上來講,，它仍是一種商業(yè)性住宅。但是,，由于其具有鮮明的社會保障性,，它同時又是一種公益性住宅�,？梢�,，在商業(yè)利潤和公眾利益之間做出抉擇，是建設(shè)保障性住房不可回避的問題,。
組建投資公司壟斷經(jīng)濟適用房和廉租房市場,，首要面對的問題是：誰直接出面來投資建設(shè)？投資公司,，往往要把一些涉及公共利益的項目包給開發(fā)商來做,。對于商家而言，自然不可回避其逐利的本性,。承攬經(jīng)濟適用房和廉租房,，不僅利潤很低(往往不到3%)，而且面臨著難度大,、成本高等高風(fēng)險因素,，開發(fā)商顯然都不情愿接這個“燙手的山芋”。
筆者認為,，既然保障性住房仍是一種商品,，那它最終還是應(yīng)該交由市場來操作。只不過,，在市場操作的過程中,，政府應(yīng)該采取宏觀調(diào)控政策來保持其鮮明的公益性。鄭州市政府試圖采用壟斷市場的手段把建設(shè)保障性住房的主動性牢牢掌握在手,，它的出發(fā)點是要確保保障性住房不變味,。然而，一個經(jīng)濟學(xué)常識告訴我們：壟斷扼殺經(jīng)濟活力,，如果采取壟斷的方式,，不僅不符合市場改革的取向，而且有可能弄巧成拙,。
其實,，還有很多方法是可供我們選擇的。在國外,，政府對保障性住房建設(shè)的宏觀調(diào)控主要采取兩種手段：其一是扶持,，即通過政策和資金扶持,，讓房地產(chǎn)商有利可圖；其二是強制,，國家便通過立法來強制房地產(chǎn)商加入投資隊伍中,，比如，規(guī)定開發(fā)商每開發(fā)多少樓盤必須同時開發(fā)一定比例的保障性住房,。這些措施是值得我們思考和借鑒的,。 |