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據(jù)央視《經(jīng)濟信息聯(lián)播》報道，杭州市近日發(fā)布了《市區(qū)經(jīng)濟適用住房管理辦法》，規(guī)定購買經(jīng)濟適用房滿5年允許上市交易,，但收益的55%要上繳政府,。———這一經(jīng)濟適用房“新政”贏得了社會公眾的普遍肯定,。
毋庸諱言,，要求將經(jīng)濟適用房出售收益的55%上繳政府,，這對于炒作經(jīng)濟適用房,、通過經(jīng)濟適用房非法牟利的現(xiàn)象將產(chǎn)生非常值得期待的打擊效果,。將“炒客”從經(jīng)濟適用房市場中驅(qū)逐出去，對于那些自住型的正翹首期待購買經(jīng)濟適用房機會的人來說更加公平,，同時也讓經(jīng)濟適用房理性地回歸了其社會保障性住房的本來面目,。
杭州出臺這一經(jīng)濟適用房“新政”的法律依據(jù)是充足的。根據(jù)建設部聯(lián)合發(fā)改委,、國土部,、央行共同頒布的《經(jīng)濟適用住房管理辦法》的規(guī)定：經(jīng)濟適用住房在取得房屋所有權證和土地使用證一定年限后，方可按市場價上市出售,；出售時,，應當按照屆時同地段普通商品住房與經(jīng)濟適用住房差價的一定比例向政府交納收益。具體年限和比例由市,、縣人民政府確定,。因此，5年的年限以及55%的比例,，是杭州政府依法行使法規(guī)授權的結(jié)果,。
看到杭州的“新政”，很多網(wǎng)友留言認為全國都應該這樣做,。這說明,，2004年即已頒布的《經(jīng)濟適用住房管理辦法》在一些地方并未得到很好的落實，以至于讓公眾誤認為“經(jīng)濟適用房應上繳出售收益”僅僅只是杭州一地的地方“新政”,。這是很值得我們認真反思的,。
與經(jīng)濟適用房達到可出售期限后紛紛出售套利現(xiàn)象同樣引人關注的是，出租經(jīng)濟適用房行為也比較普遍,。而很多地方似乎對此束手無策,。殊不知，《經(jīng)濟適用住房管理辦法》對此早有明確規(guī)定：個人購買的經(jīng)濟適用住房在未向政府補繳收益前不得用于出租經(jīng)營,。擅自出租經(jīng)濟適用房顯然違反規(guī)定,，為何卻一直得不到相關管理部門有效治理呢？
很大程度上,，經(jīng)濟適用房出租現(xiàn)象普遍,、達期后紛紛出售套利，以及早前媒體多有報道的經(jīng)濟適用房的奢華裝修,、小區(qū)內(nèi)名車眾多等現(xiàn)象,，說明我們可能把彌足珍貴的經(jīng)濟適用房購買名額給了不該給的人，政府當初在出售經(jīng)濟適用房時的資格把關存在嚴重紕漏,。然而,，僅僅加強把關恐怕仍是不夠的,，更有效的辦法是，杜絕任何人通過購買經(jīng)濟適用房牟利的可能：一方面不允許出租,，另一方面規(guī)定足以擠干套利空間的上繳出售收益比例,。
如果任何人通過購買經(jīng)濟適用房牟利的可能都被杜絕，那么與窮人搶食者對申購經(jīng)濟適用房的興趣必然大減,，經(jīng)濟適用房才更有可能留給那些急需住房的自住型低收入者,。惟其如此，經(jīng)濟適用房才是真正意義上的社會保障性住房,，而不是市場炒作的寵兒,。 |