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央視9月15日報道,。杭州市近日發(fā)布了《市區(qū)經(jīng)濟適用住房管理辦法》，規(guī)定購買經(jīng)濟適用房滿5年允許上市交易,，但收益的55%要上交政府,。
這一政策的推出，無疑會對“炒作經(jīng)濟適用房”的投機行為產(chǎn)生重大影響,，但政策規(guī)定是一回事,，它的實際運行能否遏制炒房，還有待觀察,。
別的不說,，我們先比較一下為抑制房價的二手房營業(yè)稅政策。二手房營業(yè)稅政策在許多城市失靈的主要原因就在于，在實際的房屋買賣中,，炒房者往往與購房者通過簽訂虛假交易數(shù)額的合同,，或者“以租代售”的形式來規(guī)避政策，從而達到少交或者不交營業(yè)稅的目的,。而用“賣經(jīng)適房者須上繳55%收益”抑制炒作經(jīng)濟適用房的政策,，之所以可能會落空的危險之一，也在于可能會遭遇炒房者與購房者用虛假交易數(shù)額來規(guī)避政策：當他們簽訂了一個交易數(shù)額極小的合同,，他們所謂的“收益”就很少,，上交55%的“收益”相對他們實際得到的收益來說，不過是很小一部分,，他們?nèi)匀挥泻艽蟮墨@利空間,。所以，這種政策的調(diào)控就很難抑制炒作經(jīng)濟適用房的行為,。
該政策可能會落空的危險之二,，在于今天經(jīng)濟適用房在實際發(fā)放中還存在不透明。經(jīng)濟適用房在一些地方的發(fā)放情形堪憂,，一些人利用權(quán)力,、關(guān)系或者偽造證件,，大肆攫取經(jīng)濟適用房：鄭州市龍鑫苑小區(qū)擁有40%的綠化面積,，有112個地下停車位，最大樓間距27米,，388套住房里最小的93平方米,，大的是150平方米以上的復式住宅，但卻登記為“經(jīng)濟適用房”,；濟南某經(jīng)濟適用房小區(qū)一共288戶,，面積在160～295平方米之間，單戶最大面積近300平方米,，里面住的都是機關(guān)干部,。由于經(jīng)濟適用房與實際市場價格相差甚遠，因此,，這些人只要手中有閑錢,，利用關(guān)系獲得經(jīng)濟適用房，即使放置五年再交納55%收益,，其實際能獲得的收益仍然遠遠高于在市場上的其他投資,。因此，僅僅用“賣經(jīng)適房者須上繳55%收益”來抑制炒房者,，就要打上一個問號,。
所以，我們還不能對“賣經(jīng)適房者須上繳55%收益”盲目樂觀，這政策的實際效果如何,，有待長期觀察,。我認為，防范炒作經(jīng)濟適用房,，還是要堅持政府回購制度,。同時，政府應該更多地發(fā)展廉租房來代替經(jīng)濟適用房,，以防范權(quán)貴炒作經(jīng)濟適用房,，從而能更多地為窮人提供住房福利。 |