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未來的糧食發(fā)展,，面臨著一系列的比較嚴峻的挑戰(zhàn),，我國的玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然要堅持和諧發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和目標,。”2007年國際玉米產(chǎn)業(yè)大會上,，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心主任,、博士生導(dǎo)師柯炳生教授，向全世界玉米產(chǎn)業(yè)界表達了自己的看法：
玉米現(xiàn)在已經(jīng)成為一個很重要的問題,，原因在于玉米有這樣一些特征,，它是糧食，是飼料,，是工業(yè)原料,，它還是農(nóng)民重要的收入來源。
如果它出現(xiàn)不足的話,，就會影響到國家的糧食安全,。歷史上我們也出現(xiàn)過玉米過剩的情況；過剩的時候,，對農(nóng)民的收入會造成不利的影響,。國家財政為了解決玉米過剩的問題，也增加了大量的支出,。還有一個是玉米價格問題,，它的價格太高了會影響到城市低收入消費者的生活水平。今年豬肉漲價,，這種感受已經(jīng)很明顯了,，當然太低也不好，太低了會影響農(nóng)民的收入問題�,，F(xiàn)在的問題主要是玉米供應(yīng)量不足,、價格偏高。玉米現(xiàn)在的市場價格比小麥的市場價格還高,，這在歷史上是罕見的,。
未來兩個方面值得重視，一個是糧食的需求不斷增加,，這種增加表現(xiàn)在什么地方,，表現(xiàn)在人口總量不斷增加，每年凈增700多萬人,，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,，城鎮(zhèn)人口的比重不斷增加。據(jù)統(tǒng)計,，城鎮(zhèn)人均消費豬肉20公斤,，農(nóng)村人均消費豬肉只有15公斤，農(nóng)村的肉食消費也呈現(xiàn)逐年增長的趨勢。城鎮(zhèn)肉食消費量不斷增高,，也就拉動了玉米飼料的增長；第二個是玉米作為工業(yè)原料的需求也在不斷增長,，包括淀粉,、制藥、燃燒酒精等,。
“發(fā)達國家現(xiàn)在肉類消費呈現(xiàn)飽和狀態(tài),，而我們國家的肉類消費仍然在不斷增加。我覺得玉米飼料的需求增長是剛性的,，是年年增加的”,。柯炳生教授說,，隨著人們生活水平的提高,，國內(nèi)城鄉(xiāng)居民的肉類消費水平也不斷提高。據(jù)有關(guān)部門和有關(guān)專家的預(yù)測,，“我們的糧食的增加每年大概是80萬斤到100萬斤,，反過來在另一方面，未來的糧食生產(chǎn)的發(fā)展,，面臨著一系列的比較嚴峻的挑戰(zhàn)”,。
據(jù)介紹，目前,，影響國內(nèi)玉米生產(chǎn)主要有6個制約因素,。一是耕地總量不斷減少，質(zhì)量下降,；二是水資源減少,，水質(zhì)污染；三是生態(tài)局部改善,、整體惡化,，災(zāi)害嚴重或抗災(zāi)能力不足；四是科技應(yīng)用方面有進步,，但仍有不足,；五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施雖有改善，但仍顯薄弱,；六是種糧農(nóng)民的文化素質(zhì)較低,，等等。前面3個問題,，決定耕作面積,，后面的3個問題，決定了糧食單產(chǎn)的水平。我國耕地總量不斷減少,，質(zhì)量下降,，工業(yè)化的不斷發(fā)展，越來越多的農(nóng)田被轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)用田,。近幾年,，全國每年減少400萬畝的耕地，依照這個速度,，還有五六年就要逼近18億畝的土地警戒紅線,，這是很嚴峻的挑戰(zhàn)。現(xiàn)在全國農(nóng)業(yè)缺水大約3000億立方米,，生態(tài)環(huán)境整體惡化的局勢沒有得到扭轉(zhuǎn),。從耕地、水資源和生態(tài)環(huán)境3個要素來看,，可以得出一個結(jié)論,，我們國家的玉米產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展，靠擴大面積,、擴大資源投入來說,，已經(jīng)沒有太多的潛力可挖了，唯一的希望就是提高單產(chǎn),，這要靠科技,，靠基礎(chǔ)設(shè)施的改善；當然遏制耕地資源減少,，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)等都很重要,。這3個要素制約著未來玉米產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展，有很多的不確定性,，目前還面臨著很多的困難和問題,。 |
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