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下周,，全國將迎來由建設(shè)部發(fā)起的首個(gè)“中國城市公共交通周及無車日”活動(dòng),。日前,，建設(shè)部有關(guān)人士強(qiáng)調(diào)：應(yīng)提高普通市民使用家庭轎車的代價(jià)來限制私家車的膨脹,，如花錢買牌照、減少停車場地,、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,。（9月11日《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》）
這條消息十分引人注目，網(wǎng)上絕大多數(shù)發(fā)言都認(rèn)為,，掏得起錢買車本是大家的夢想,，也是時(shí)代進(jìn)步的標(biāo)志，怎么能說控制就控制,？為什么不限制公車,，而總想著讓私家車付出代價(jià)？……這些質(zhì)疑多少有些情緒化,，因?yàn)橄拗乒嚺c限制私車其實(shí)并不是同一層面的問題,，但這些問題卻也是政府部門制定政策時(shí)不能回避的現(xiàn)實(shí)輿論。
以一個(gè)更大的視野來看,，我們不得不承認(rèn)私家車膨脹帶來的問題：交通擁堵,、空氣污染、車位緊張……要想保證發(fā)展的可持續(xù)，必須以嚴(yán)肅的態(tài)度來面對這些問題,。適當(dāng)提高門檻來產(chǎn)生約束轎車使用的效力,，還是必要的。
私家車膨脹有很多原因,，公共交通差,、出行不便是其中之一。有專家已經(jīng)指出,，企望通過盲目修橋、擴(kuò)路,，擠占非機(jī)動(dòng)車道和人行道的方法來解決交通擁堵問題是“行不通的”,。這種做法往往會(huì)引導(dǎo)人們節(jié)衣縮食也要買輛車。同樣人口密集的東京,，由于發(fā)達(dá)的公共交通系統(tǒng)基本解決了早晚高峰時(shí)段的通行問題,，人們發(fā)現(xiàn)公交出行所花費(fèi)的時(shí)間、費(fèi)用都比開私家車少得多,，相對而言開私家車的“代價(jià)”就加大了,，自然而然就對購買私家車的人形成利益的制約。
可見,，私家車付出的“代價(jià)”,，有時(shí)是相對的。簡單地提高私家車的花費(fèi),，如購買車牌,、停車費(fèi)漲價(jià)等，只不過是讓養(yǎng)車的費(fèi)用整體提高一些,，但對于能掏得起十萬二十萬甚至更多錢買輛車的人,，多出來的這些養(yǎng)車費(fèi)用起不到多少實(shí)際約束效果。這樣的“提高私家車代價(jià)”到頭來不過是水漲船高,，讓更多中產(chǎn)階級為了夢想再多奮斗一兩年罷了,，對于解決私車膨脹問題恐怕收效甚微。
發(fā)改委頒布的《節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃》中有如下表述———“在中國大城市應(yīng)建立以道路交通為主,，軌道交通為輔,，私人機(jī)動(dòng)交通為補(bǔ)充，合理發(fā)展自行車交通的城市交通模式”———“補(bǔ)充”而非“限制”,，這大概也正是出于一種政策的謹(jǐn)慎,。
“要提高使用私家車的代價(jià)”———就政策取向而言，筆者是贊同的,。但必須拿出更多智慧進(jìn)行政策調(diào)控,、加強(qiáng)疏導(dǎo)作用，而不能光靠提高費(fèi)用這種“硬來”的手段。而且,，各個(gè)城市根據(jù)實(shí)際情況,，對私家車的限制力度可能不盡相同，國家也不宜統(tǒng)一出臺(tái)明確的限制政策,。如何讓私家車付出適當(dāng)?shù)拇鷥r(jià),，抑制其過分膨脹，我們更需要軟性的技術(shù)政策調(diào)整,，通過調(diào)整政府投資比例等方式加強(qiáng)引導(dǎo),。否則，想靠“多收錢”來形成門檻,，不僅看起來不美,，操作起來也必然會(huì)遇到種種阻力。 |