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| 《就業(yè)促進(jìn)法》保護(hù)勞動者權(quán)益 |
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| 勞動者自主擇業(yè) 市場調(diào)節(jié)就業(yè) 政府促進(jìn)就業(yè) |
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| 2007-09-05 劉錚 劉羊旸 來源:市場報(bào) |
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 《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》已于2007年8月30日經(jīng)十屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過,，將自2008年1月1日起施行。
《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》是繼《中華人民共和國勞動合同法》之后,，全國人大常委會今年通過的又一部完善勞工制度方面的重要法律,，為解決就業(yè)問題提供了積極有力的法律保障。
在每年勞動力供大于求超過１０００萬人的情況下,，《就業(yè)促進(jìn)法》的制定,，將給百姓帶來什么？
就業(yè)壓力大是我國長期面臨的問題,。勞動保障部提供的數(shù)據(jù)顯示,，今后幾年,，全國城鎮(zhèn)每年需要就業(yè)的人數(shù)仍將保持在2400萬人以上，而在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下,，每年只能供給1100萬至1200萬個崗位,，勞動力供大于求矛盾十分尖銳。
業(yè)內(nèi)人士指出,，隨著現(xiàn)代化水平提高,，經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)的吸納效應(yīng)出現(xiàn)遞減勢頭，與此同時,，高技能人才卻處于短缺狀態(tài)。政府要采取就業(yè)援助,、鼓勵自主創(chuàng)業(yè),、發(fā)展職業(yè)教育等促進(jìn)就業(yè)的措施。而現(xiàn)在一些地方仍一味追求ＧＤＰ增長,，對促進(jìn)就業(yè)認(rèn)識不到位,。通過立法，強(qiáng)調(diào)政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任,，建立長效機(jī)制,，使百姓得到更多的就業(yè)機(jī)會。
為此,，草案明確規(guī)定國家要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展同擴(kuò)大就業(yè)良性互動,，把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置；政府要把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要目標(biāo),，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,；國家實(shí)行積極的產(chǎn)業(yè)、財(cái)政,、稅收,、金融等方面的促進(jìn)就業(yè)政策。
就業(yè)援助制度的確立將使就業(yè)困難人員能得到政府的幫助,。草案明確規(guī)定各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全就業(yè)與再就業(yè)援助制度,，對就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助；政府投資開發(fā)的公益性崗位,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員,。
“在市場經(jīng)濟(jì)條件下，對就業(yè)困難對象提供就業(yè)援助,，是確保市場導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制順利運(yùn)行,、實(shí)現(xiàn)全體勞動者公平就業(yè)的重要手段，也是政府不可推卸的重要職責(zé),�,！眲趧颖Ｕ喜坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人解釋說,。
百姓將能從政府設(shè)立的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)獲得免費(fèi)的公共就業(yè)服務(wù)。草案明確規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善公共就業(yè)服務(wù)制度,；政府設(shè)立的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為勞動者免費(fèi)提供公共就業(yè)服務(wù),，內(nèi)容包括：政策法規(guī)咨詢，職業(yè)供求信息,、市場工資指導(dǎo)價位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息服務(wù),，職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)等。
人才和勞動力市場秩序?qū)⒌玫揭?guī)范,。針對目前人才和勞動力市場存在的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)混亂,、黑中介損害勞動者權(quán)益等突出問題，草案對職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循的原則,、設(shè)立的條件,、審批程序以及禁止從事的行為等作出規(guī)定，并規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任,。勞動保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,，這將有力地加強(qiáng)對人才和勞動力市場秩序的整頓。
《就業(yè)促進(jìn)法》是一部促進(jìn)就業(yè),、發(fā)展和諧勞動關(guān)系,、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展同擴(kuò)大就業(yè)良性互動、實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的重要法律草案,，對促進(jìn)就業(yè)的方方面面作出了明確而具體的規(guī)定,。而要實(shí)現(xiàn)到２０２０年“社會就業(yè)比較充分”的目標(biāo)，還有很長的路要走,，需要社會各界共同努力,。 |
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