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| 2007-09-05 作者：周慶安 來源:東方早報 |
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自1989年亞太經(jīng)合組織(APEC)成立以來,，每一次APEC首腦峰會的最大花絮,，就是首腦們穿著當?shù)靥厣姆b在一起合影。澳大利亞要為今年參加APEC首腦峰會的各國首腦們準備什么樣的服裝,，當然也就成了今年APEC開幕之前的一個新聞熱點,。
亞太地區(qū)是世界安全的核心地區(qū),，中國、美國,、日本,、俄羅斯,、澳大利亞等國，都對全球安全起著舉足輕重的作用,；這個地區(qū)又集中了世界上最發(fā)達的國家,、最龐大的市場、最快增長的經(jīng)濟體,。APEC成員人口總數(shù)占全球總?cè)丝诘?0%以上,，經(jīng)濟總產(chǎn)值和貿(mào)易總額分別占全球總量的56%和48%。但是自APEC首腦峰會首開以來,，其成員國之間不談判,、不簽協(xié)議、無嚴格約束力的特質(zhì),，也使得一些輿論對于APEC作為國際組織能夠發(fā)揮什么樣的功效存在疑問,。這也是為什么媒體更加關注首腦們的特色服裝，而不是他們將要討論的問題的原因,。
然而,，實際情況恐怕遠非如此。在一個國際組織成立之后,，要求其在短期之內(nèi)確立自身綱領,，明確利益范圍和責任范圍，并且根據(jù)地緣或者意識形態(tài)認同吸納新會員,，這是二戰(zhàn)后對普遍國際組織建設規(guī)律的一種認知,。在目前的世界范圍內(nèi)，大量的國際組織,，無論其內(nèi)部是緊密關系還是松散關系,，都在按照傳統(tǒng)的國際關系發(fā)揮一定的作用。大到聯(lián)合國,，小到東盟,，皆是如此。
但是這種局面可能已經(jīng)無法適應21世紀日漸成熟的新型國際關系體系,。隨著全球化的發(fā)展,，當代的國際關系，已經(jīng)逐漸走出了以意識形態(tài)或者地緣利益劃分群體的時代,，經(jīng)濟水平差異也不能完全構(gòu)成國際組織的特征,。更加重要的是，目前國際體系的發(fā)展,，已經(jīng)迫切需要出現(xiàn)一個面對未來可能危機的組織,，而不是已經(jīng)出現(xiàn)的傳統(tǒng)危機的組織，亞太經(jīng)濟合作組織在地區(qū)合作與國家發(fā)展上,，正在也應該扮演這樣一個角色,。
新形態(tài)的國際組織，自然會催生新型的國際關系,。從傳統(tǒng)地緣政治角度來看,，亞太地區(qū)是世界安全的核心地區(qū)，也是當今世界上經(jīng)濟最為活躍的地區(qū),。而APEC地區(qū)的國家發(fā)展現(xiàn)狀,，也如同當今世界的國家發(fā)展現(xiàn)狀一樣復雜。之所以每一屆APEC領導人都會穿上各國特色的民族服裝一展風采,，恐怕其中也包含了各國元首對于APEC地區(qū)文化多元性的尊重隱喻,。如何構(gòu)建一種相互尊重、互利合作,、面向未來的新型國際組織,，這個問題促使APEC把自己打造成為新型國際關系和國際組織的實驗田。
長期以來,，APEC的主要目標是促進地區(qū)經(jīng)濟增長,，但是地區(qū)經(jīng)濟增長的背后，其實還包含著更加復雜的命題,。畢竟經(jīng)濟增長直接指向地區(qū)各國公眾受惠,，而各國公眾受惠不僅僅是簡單的經(jīng)濟增長提升，尤其是針對泛亞太地區(qū)的許多發(fā)展議題,，如環(huán)境保護和碳排放問題,，以及可持續(xù)發(fā)展和地區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定問題，對于這些問題的許多結(jié)論,，因為各國國家發(fā)展階段的差異,，可能都不具備約束效力。但是此次APEC會議,，各國領導人所關注的焦點,，恐怕就在這些問題上。因此,，如果說西方八國首腦會議是一個世界現(xiàn)有危機的高端對話平臺,，那么APEC首先應該成為一個全球面對未來復雜局面的答案提示器。
中國是APEC的重要成員國,，這個重要的含義其實也是多元的,。中國不但直接豐富了APEC的國家組成，主導或者推動多個層面的對話,，而且也將從APEC收獲最大范圍的合作利益,。因為APEC實際上代表了全球化背景下的一次播種，是要在很多年之后才有機會收割的,。而我們,，有幸成為其中的一位播種者,。 |
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