國家環(huán)保總局副局長潘岳3日向新聞界通報,，持續(xù)近兩個月的“流域限批”行動取得初步成效,。截至8月17日,，各地共清理違法企業(yè)和項目1162個，清理違規(guī)“土政策”112件，大大推動了限批地區(qū)的產業(yè)結構調整,。但全面遏制高污染高能耗產行業(yè)擴張還需全面加強環(huán)保制度建設,。
潘岳說，7月初,，國家環(huán)�,？偩謱S河、淮河,、海河流域及長江安徽段水環(huán)境污染嚴重的6市2縣5個工業(yè)園區(qū)實施“流域限批”,，暫停除污染防治和循環(huán)經濟類以外所有建設項目的環(huán)評審批，同時對38家企業(yè)進行“掛牌督辦”,。在限批的壓力下,，各地區(qū)痛定思痛，對環(huán)境違法企業(yè)采取強硬措施,。清理的1162個違法企業(yè)和項目中,，目前已關停400個、停產整頓249個,、限期治理102個,；追繳排污費7.25億元，罰款787萬元,。
安徽省蚌埠市對18家存在環(huán)境違法行為的企業(yè)進行了掛牌督辦,，停產2家、限期治理6家,、限期取締2家,、限期搬遷2家，并對5家嚴重違法排污企業(yè)的法人分別作出行政或司法調查處理,。巢湖市依法取締或關閉了含山皓天鑄業(yè)有限公司,、鑫泰鋼鐵股份有限公司和常林造紙廠。河南省周口市分別對76家重點違法排污企業(yè)采取了關閉,、停產治理,、限期治理、掛牌督辦等措施,，對涉及違法排污企業(yè)的5個縣（市）政府進行了通報批評,。內蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市針對高能耗及冶煉行業(yè)、造紙行業(yè),、選礦行業(yè)部署了15項整改內容,。陜西省渭南市對全市渭河流域的所有造紙企業(yè)集中進行整治，對4家未能達標排放的化工企業(yè)實施停產治理,，2家落后的化學制漿生產線實施關閉,。韓城龍門生態(tài)工業(yè)園區(qū)目前已關閉不符合產業(yè)政策的焦化項目11個,，水泥項目2個。甘肅省白銀市政府對2004年以來238個建設項目進行了認真清查,，同時將整改工作向前延伸,，將前一階段中辦、國辦督查組和總局西北督查中心,，以及省,、市查出的環(huán)境違法問題，一并納入整改范圍,。山西省襄汾縣對工業(yè)區(qū)內項目逐一進行清理,，一次淘汰了11個小洗煤、小選礦,、小化工,、小再生紙項目，并對其他35個不符合環(huán)評或環(huán)境要求的項目分別采取了關停措施,，其中11個項目停止建設，
7個項目停止生產,，
17個項目限期治理,。對遲遲不整治的隆順達焦化企業(yè)實施了強制爆破。為加強監(jiān)管,，白銀市,、周口市還對重點污染企業(yè)派駐環(huán)保駐廠監(jiān)督員，全程監(jiān)控企業(yè)排污行為,。
潘岳說,“限批”不是目的,，而是為了推動限批地區(qū)下決心調整產業(yè)結構。如襄汾縣已提前淘汰80萬噸機焦,、180萬噸生鐵,、800萬噸洗煤、80萬噸精礦粉,、7萬噸再生紙和10萬噸化工產品,，涉及固定資產20多億元。巴彥淖爾市關停取締了烏拉特前旗中建冶煉公司等66項未批先建,、不符合產業(yè)政策的建設項目,，其中包括3家焦化廠、27個煉鐵小高爐,、3家小煉銅,、5家銅選礦廠、6家鐵選礦廠,、4家鉛鋅選礦廠,、1家選金廠，為發(fā)展符合國家產業(yè)政策和地方發(fā)展規(guī)劃的項目騰出了總量指標。銀光公司硫酸霧污染是白銀市多年難以解決的老問題,，在限批的推動下,，總投資3.93億的硫酸霧污染治理工程于8月10日正式開工建設，總投資2.948億的白銀公司三冶煉ISP環(huán)保工藝改造項目資金也已全部到位,。市民在聽證會上也對提高白銀城區(qū)污水處理費價格表示了理解和支持,。
潘岳說，清理各地有悖于環(huán)保法律法規(guī)的“土政策”是“流域限批”的重要目標,。兩個月以來,，各地共清理違規(guī)政策112件，其中周口市在2003年以來的76份文件中清理出11份,，各區(qū)縣修訂文件45個,，廢止5個，同時對372家“掛牌保護”企業(yè)實施了摘牌,。巴彥淖爾市清理廢除28個文件,。渭南市清理了13個文件。巢湖市和邯鄲市委廢止了限制環(huán)保執(zhí)法檢查的文件,，蕪湖市清理了6個違反環(huán)保法規(guī)的“土政策”,。邯鄲經濟技術開發(fā)區(qū)停止執(zhí)行邯鄲市環(huán)保局下達到開發(fā)區(qū)的環(huán)保審批權限，由市環(huán)保局對開發(fā)區(qū)原審批的環(huán)評項目進行重新評審,。濮陽經濟開發(fā)區(qū)對區(qū)內未經環(huán)評的工業(yè)企業(yè)以及未經環(huán)評擅自開工建設的項目,，一律實施強制性停產整頓。
潘岳說,，此次“流域限批”中,，各地方領導的高度重視和迅速整改值得肯定。但“限批”畢竟是一種特殊行政手段,，限批的地區(qū)也只是全部地市中的一小部分,。要從全局上解決問題，還需要創(chuàng)造出常規(guī)化的,、更為系統(tǒng)的制度,，比如建立官員的環(huán)境問責制度和考核制度；比如建立完善的環(huán)境經濟政策體系,；再比如探索建立有效的環(huán)保后督察制度,。在這些制度與政策未建立之前，環(huán)�,？偩謱⒊檎{所有力量對曾經整頓過的污染企業(yè)不斷進行后續(xù)督察,，對通過環(huán)評審批的企業(yè)是否兌現(xiàn)環(huán)保承諾不斷進行抽查。
潘岳最后介紹說,，根據(jù)目前各地各企業(yè)的整改進度,，環(huán)�,？偩终谘芯康谝慌敖庀蕖泵麊巍�
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