|
左圖和右圖分別為8月16日8時許和17日8時許在北京東四環(huán)小武基橋拍攝的車流。
8月17日,，北京開始實行為期四天的機動車單雙號出行交通限行措施,。新華社發(fā)
如果必須要有這么一天，我們會為曾贊美過的“車流成河”的城市壯觀景象羞愧,，那么,，它應(yīng)當(dāng)是每年9月22日的“世界無車日”。根據(jù)建設(shè)部計劃,，全國將于9月16日至22日開展“中國城市公共交通周及無車日”活動,。目前已有108個城市承諾參加。而22日的“無車日”活動將是公共交通周的高潮,，108個城市的政府領(lǐng)導(dǎo),，將“拒絕”小汽車,，采用步行、自行車,、公共汽車等綠色交通方式出行,。（9月1日《新京報》）
中國首推公共交通周計劃，既是對全球范圍能源緊缺,、環(huán)境保護等訴求的積極回應(yīng),，更重要的，也是對城市本質(zhì)屬性的一次廓清,，這正是建設(shè)部所表示的“城市應(yīng)該是人的城市,，而不是車的城市”。如果說,，一個“舉國無車”的日子,，是中國對環(huán)保大國責(zé)任的承擔(dān)，那么,，一種以人為本的城市交通,，才是無車日活動所蘊含的深遠旨趣。無車日從來不只是一個日子,，而更是一種理念,。中國不僅需要推行無車日，更需要“世界無車日”本身所帶來的公共交通理念,。換言之,，我們需要以無車日的推行，來反思城市交通的公共政策,。
比如,，怎樣打造一個更加便捷舒適的公共交通體系。公共交通既是城市在無車日當(dāng)天所倚仗的主要出行工具,，也是各國政府為使城市交通更加綠色所大力推行的做法,。同樣運送100名乘客，使用公共汽車與使用小汽車相比,，道路占用長度減少近9倍,，節(jié)省油耗約5倍，排放的有害氣體最多可降低15倍左右,。而目前在我國,，公共交通在城市出行中的比例僅為20%，其中,，出行分擔(dān)率低,、政府投入不足、部分公交企業(yè)虧損嚴(yán)重,、公交結(jié)構(gòu)單一,、規(guī)劃“先天不足”等五大問題正日益成為中國城市公共交通的“心腹之痛”,。
在推行環(huán)保型交通工具方面，同樣面臨政策的瓶頸,。以自行車為例,，我們曾是一個自行車大國，然而近年來這一稱號越來越多地讓位于許多發(fā)達國家,。原因不難找到：在與機動車的路權(quán)之爭中,，一些城市的公共政策忽略了自行車交通的權(quán)利，自行車道越發(fā)稀少,，為自行車提供的公共服務(wù)也比較缺乏,，而與此同時，大型的機動車停車場卻不斷增加,。
當(dāng)中國開始進入所謂“汽車社會”之時,，不少國家早已開始著手改變放任私家車增長的公共政策。通過各種政策杠桿,，如提高上牌費,、停車費、道路使用費等,，限制私家車的使用,，前不久，英國倫敦,、伯明翰、曼徹斯特等城市首次向大排量汽車征收高額“環(huán)保稅”,。
英國政府在去年就制定更嚴(yán)格的汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn),，以迫使廠商生產(chǎn)更加節(jié)能的小型汽車。同時,，則在推行公共交通以及綠色環(huán)保型交通工具方面,，出臺鼓勵性政策，并增加公共服務(wù),。另外,，與我國一些城市大量的公務(wù)用車，以及公職人員對公務(wù)用車的巨大依賴所不同的是,，一些發(fā)達國家嚴(yán)控公務(wù)用車的數(shù)量,，政府官員也通過身體力行來推行公交系統(tǒng)。
那些在公共交通方面真正體現(xiàn)出人本理念的城市,，恰恰是積極響應(yīng)并參與“無車日”活動的城市,。這不是巧合，而是踐行,。由此而言,，“中國城市公共交通周及無車日”活動盡管是首次開展,，但畢竟昭示著理念的進步。我們也看到,，去年中非論壇期間,，北京曾封存49萬輛公車。今年8月17日至20日“好運北京”綜合測試賽期間,，北京機動車又開始分單雙號出行,。“無車日”理念一旦成為公共政策制訂必須追求的目標(biāo),，城市將少一些負(fù)重與煩躁,，多一些從容與舒適。 |