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左圖和右圖分別為8月16日8時(shí)許和17日8時(shí)許在北京東四環(huán)小武基橋拍攝的車流,。
8月17日，北京開(kāi)始實(shí)行為期四天的機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)出行交通限行措施,。新華社發(fā)
如果必須要有這么一天，我們會(huì)為曾贊美過(guò)的“車流成河”的城市壯觀景象羞愧,，那么,，它應(yīng)當(dāng)是每年9月22日的“世界無(wú)車日”。根據(jù)建設(shè)部計(jì)劃,，全國(guó)將于9月16日至22日開(kāi)展“中國(guó)城市公共交通周及無(wú)車日”活動(dòng),。目前已有108個(gè)城市承諾參加。而22日的“無(wú)車日”活動(dòng)將是公共交通周的高潮,，108個(gè)城市的政府領(lǐng)導(dǎo),，將“拒絕”小汽車，采用步行,、自行車,、公共汽車等綠色交通方式出行。（9月1日《新京報(bào)》）
中國(guó)首推公共交通周計(jì)劃,，既是對(duì)全球范圍能源緊缺,、環(huán)境保護(hù)等訴求的積極回應(yīng)，更重要的,，也是對(duì)城市本質(zhì)屬性的一次廓清,，這正是建設(shè)部所表示的“城市應(yīng)該是人的城市，而不是車的城市”,。如果說(shuō),，一個(gè)“舉國(guó)無(wú)車”的日子，是中國(guó)對(duì)環(huán)保大國(guó)責(zé)任的承擔(dān),，那么,，一種以人為本的城市交通，才是無(wú)車日活動(dòng)所蘊(yùn)含的深遠(yuǎn)旨趣,。無(wú)車日從來(lái)不只是一個(gè)日子,，而更是一種理念。中國(guó)不僅需要推行無(wú)車日,，更需要“世界無(wú)車日”本身所帶來(lái)的公共交通理念,。換言之，我們需要以無(wú)車日的推行，來(lái)反思城市交通的公共政策,。
比如,，怎樣打造一個(gè)更加便捷舒適的公共交通體系。公共交通既是城市在無(wú)車日當(dāng)天所倚仗的主要出行工具,，也是各國(guó)政府為使城市交通更加綠色所大力推行的做法,。同樣運(yùn)送100名乘客，使用公共汽車與使用小汽車相比,，道路占用長(zhǎng)度減少近9倍,，節(jié)省油耗約5倍，排放的有害氣體最多可降低15倍左右,。而目前在我國(guó),，公共交通在城市出行中的比例僅為20%，其中,，出行分擔(dān)率低,、政府投入不足、部分公交企業(yè)虧損嚴(yán)重,、公交結(jié)構(gòu)單一,、規(guī)劃“先天不足”等五大問(wèn)題正日益成為中國(guó)城市公共交通的“心腹之痛”。
在推行環(huán)保型交通工具方面,，同樣面臨政策的瓶頸,。以自行車為例，我們?cè)且粋�(gè)自行車大國(guó),，然而近年來(lái)這一稱號(hào)越來(lái)越多地讓位于許多發(fā)達(dá)國(guó)家,。原因不難找到：在與機(jī)動(dòng)車的路權(quán)之爭(zhēng)中，一些城市的公共政策忽略了自行車交通的權(quán)利,，自行車道越發(fā)稀少,，為自行車提供的公共服務(wù)也比較缺乏，而與此同時(shí),，大型的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)卻不斷增加,。
當(dāng)中國(guó)開(kāi)始進(jìn)入所謂“汽車社會(huì)”之時(shí)，不少國(guó)家早已開(kāi)始著手改變放任私家車增長(zhǎng)的公共政策,。通過(guò)各種政策杠桿,，如提高上牌費(fèi)、停車費(fèi),、道路使用費(fèi)等,，限制私家車的使用，前不久,，英國(guó)倫敦,、伯明翰,、曼徹斯特等城市首次向大排量汽車征收高額“環(huán)保稅”。
英國(guó)政府在去年就制定更嚴(yán)格的汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn),，以迫使廠商生產(chǎn)更加節(jié)能的小型汽車,。同時(shí)，則在推行公共交通以及綠色環(huán)保型交通工具方面,，出臺(tái)鼓勵(lì)性政策,，并增加公共服務(wù)。另外,，與我國(guó)一些城市大量的公務(wù)用車,，以及公職人員對(duì)公務(wù)用車的巨大依賴所不同的是，一些發(fā)達(dá)國(guó)家嚴(yán)控公務(wù)用車的數(shù)量,，政府官員也通過(guò)身體力行來(lái)推行公交系統(tǒng),。
那些在公共交通方面真正體現(xiàn)出人本理念的城市，恰恰是積極響應(yīng)并參與“無(wú)車日”活動(dòng)的城市,。這不是巧合,，而是踐行,。由此而言,，“中國(guó)城市公共交通周及無(wú)車日”活動(dòng)盡管是首次開(kāi)展，但畢竟昭示著理念的進(jìn)步,。我們也看到,，去年中非論壇期間，北京曾封存49萬(wàn)輛公車,。今年8月17日至20日“好運(yùn)北京”綜合測(cè)試賽期間,，北京機(jī)動(dòng)車又開(kāi)始分單雙號(hào)出行�,！盁o(wú)車日”理念一旦成為公共政策制訂必須追求的目標(biāo),，城市將少一些負(fù)重與煩躁，多一些從容與舒適,。 |