據(jù)《第一財經(jīng)日報》８月２９日報道，由于話音收入不斷下滑,，中國電信和中國網(wǎng)通兩大固網(wǎng)運(yùn)營商將目光瞄準(zhǔn)了寬帶增收,，正在各地積極部署擴(kuò)大寬帶限時收費(fèi)的業(yè)務(wù)政策，未來將取代包年和包月收費(fèi)政策,，在全國逐漸推廣,。
據(jù)實行該項收費(fèi)新政力度最大的中國電信嘉興分公司確認(rèn)，“寬帶限時收費(fèi)”的具體方案是：上網(wǎng)時間限制后,，普通用戶為２４０小時／月（每天８小時）,，超出部分按２分／每分鐘收取，超出資費(fèi)封頂每月４
�,。冈�,。對此，嘉興電信表示,，“此項政策有利于網(wǎng)民合理安排工作生活時間,，防止網(wǎng)游沉迷，有利于健康上網(wǎng)�,！�
“有利于健康上網(wǎng)”云云,，當(dāng)然都是作秀的托詞，而每月加收４８元的上網(wǎng)費(fèi),，無疑才是此舉帶給消費(fèi)者的最逼仄事實,，這正如嘉興電信自己也承認(rèn)的“用戶上網(wǎng)超時后，運(yùn)營商并不會自動斷網(wǎng)”,，這實際上也就是說,，所謂“寬帶限時收費(fèi)”，“限時”只不過是手段,、道具,，而借此“收費(fèi)”“加價”才是運(yùn)營商的最根本目的。
眾所周知,，今年年初,，中國電信和網(wǎng)通通過簽署互不侵犯對方領(lǐng)地、放棄全國性競爭的“南北協(xié)議”,，強(qiáng)化了各自在主導(dǎo)區(qū)域內(nèi)的絕對壟斷地位,。這種背景下，“寬帶限時收費(fèi)”政策的推出,，無疑顯得“水到渠成”,；而同時，在廣大消費(fèi)者看來,，兩大互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營寡頭步步為營,、層層推進(jìn)的壟斷姿態(tài)，由此也可謂“崢嶸畢露”,。
“每月加收４８元”,，對于互聯(lián)網(wǎng)用戶意味著什么？據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心上個月發(fā)布的《第２０次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》,，目前我國人均每月上網(wǎng)費(fèi)用為７５．１元,，那么，加收４８元相當(dāng)于漲價６４％,。而上述報告同時顯示,，中國網(wǎng)民總體收入偏低，月收入１５００元及以下的占２／３,。這也就是說,，每月增加４８元上網(wǎng)費(fèi)，至少超過２／３網(wǎng)民月收入的３％以上,。而根據(jù)此前世界銀行的報告,，目前中國上網(wǎng)費(fèi)占網(wǎng)民收入的１０％,，這一比例是發(fā)達(dá)國家的１０倍，按價格算,，是美國的近１３倍,，韓國的１３５倍。
結(jié)論無疑已經(jīng)很清楚,，所謂“寬帶限時收費(fèi)”,，絕無任何“有利于網(wǎng)民”之處，而是對他們徹頭徹尾的壟斷盤剝,，并且是在本就畸高,、完全脫離“國際慣例”基礎(chǔ)上的雪上加霜式的盤剝。
當(dāng)然,，電信和網(wǎng)通話音收入下滑,，希望通過寬帶增收，并沒有什么不可以,，但增收就非得漲價嗎,？無論是國際還是國內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，也無論是互聯(lián)網(wǎng)還是其他產(chǎn)品服務(wù)的經(jīng)驗,，都表明,，擴(kuò)大市場容量增加用戶、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,，而不是銷售單價上漲，才是經(jīng)營者增加收入和利潤的根本途徑,。相反,，妄圖憑借壟斷的強(qiáng)勢地位，一味在漲價上做文章,，不僅將導(dǎo)致市場萎縮,、極大地限制其正常的成長壯大，而且最終也將使運(yùn)營商自己不斷喪失以競爭力為核心的市場經(jīng)營能力,，為消費(fèi)者所反感,、擯棄。
中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的統(tǒng)計顯示,，雖然目前中國網(wǎng)民數(shù)量的總體規(guī)模已達(dá)１．６２億,，僅次于美國，居世界第二,，但從上網(wǎng)普及率來看,，水平仍然偏低，只有１２．３％,，低于全球１７．６％的平均水平,，而從結(jié)構(gòu)上看,，普及率更十分不均衡——如農(nóng)村普及率只是５．１％。此種背景下,，運(yùn)營商不思降低上網(wǎng)費(fèi)用,，反而大幅上漲價格，對于盡快促進(jìn)我國互聯(lián)網(wǎng)的盡快發(fā)展,、提高上網(wǎng)普及率,，縮小國內(nèi)與國際、農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間的數(shù)字鴻溝
,，不啻又是一種巨大的阻礙和盤剝,。這正如此前有專家指出的“如果上網(wǎng)平均費(fèi)用降低２０％至３０％，我國互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)預(yù)計將會以前所未有的速度上升”,。
緣此,，筆者以為，對于此一涉嫌雙重盤剝的“寬帶限時收費(fèi)”政策,，應(yīng)取消其推行,，如果運(yùn)營商自己不愿意，那么,，為了廣大消費(fèi)者的切身利益和我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的健康發(fā)展,，有關(guān)行業(yè)和價格主管部門，也應(yīng)采取斷然措施及時制止它的推行,。 |
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