據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》８月２９日?qǐng)?bào)道,，由于話(huà)音收入不斷下滑,，中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通兩大固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商將目光瞄準(zhǔn)了寬帶增收，正在各地積極部署擴(kuò)大寬帶限時(shí)收費(fèi)的業(yè)務(wù)政策,，未來(lái)將取代包年和包月收費(fèi)政策,，在全國(guó)逐漸推廣。
據(jù)實(shí)行該項(xiàng)收費(fèi)新政力度最大的中國(guó)電信嘉興分公司確認(rèn),，“寬帶限時(shí)收費(fèi)”的具體方案是：上網(wǎng)時(shí)間限制后,，普通用戶(hù)為２４０小時(shí)／月（每天８小時(shí)），超出部分按２分／每分鐘收取,，超出資費(fèi)封頂每月４
�,。冈�(duì)此,，嘉興電信表示,，“此項(xiàng)政策有利于網(wǎng)民合理安排工作生活時(shí)間，防止網(wǎng)游沉迷,，有利于健康上網(wǎng),。”
“有利于健康上網(wǎng)”云云,，當(dāng)然都是作秀的托詞,，而每月加收４８元的上網(wǎng)費(fèi)，無(wú)疑才是此舉帶給消費(fèi)者的最逼仄事實(shí),，這正如嘉興電信自己也承認(rèn)的“用戶(hù)上網(wǎng)超時(shí)后,，運(yùn)營(yíng)商并不會(huì)自動(dòng)斷網(wǎng)”，這實(shí)際上也就是說(shuō),，所謂“寬帶限時(shí)收費(fèi)”,，“限時(shí)”只不過(guò)是手段,、道具，而借此“收費(fèi)”“加價(jià)”才是運(yùn)營(yíng)商的最根本目的,。
眾所周知,，今年年初，中國(guó)電信和網(wǎng)通通過(guò)簽署互不侵犯對(duì)方領(lǐng)地,、放棄全國(guó)性競(jìng)爭(zhēng)的“南北協(xié)議”,，強(qiáng)化了各自在主導(dǎo)區(qū)域內(nèi)的絕對(duì)壟斷地位。這種背景下,，“寬帶限時(shí)收費(fèi)”政策的推出,，無(wú)疑顯得“水到渠成”；而同時(shí),，在廣大消費(fèi)者看來(lái),，兩大互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)寡頭步步為營(yíng)、層層推進(jìn)的壟斷姿態(tài),，由此也可謂“崢嶸畢露”,。
“每月加收４８元”，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)意味著什么,？據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心上個(gè)月發(fā)布的《第２０次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》,，目前我國(guó)人均每月上網(wǎng)費(fèi)用為７５．１元，那么,，加收４８元相當(dāng)于漲價(jià)６４％,。而上述報(bào)告同時(shí)顯示，中國(guó)網(wǎng)民總體收入偏低,，月收入１５００元及以下的占２／３,。這也就是說(shuō)，每月增加４８元上網(wǎng)費(fèi),，至少超過(guò)２／３網(wǎng)民月收入的３％以上,。而根據(jù)此前世界銀行的報(bào)告，目前中國(guó)上網(wǎng)費(fèi)占網(wǎng)民收入的１０％,，這一比例是發(fā)達(dá)國(guó)家的１０倍,，按價(jià)格算，是美國(guó)的近１３倍,，韓國(guó)的１３５倍,。
結(jié)論無(wú)疑已經(jīng)很清楚，所謂“寬帶限時(shí)收費(fèi)”,，絕無(wú)任何“有利于網(wǎng)民”之處,，而是對(duì)他們徹頭徹尾的壟斷盤(pán)剝，并且是在本就畸高,、完全脫離“國(guó)際慣例”基礎(chǔ)上的雪上加霜式的盤(pán)剝,。
當(dāng)然,，電信和網(wǎng)通話(huà)音收入下滑，希望通過(guò)寬帶增收,，并沒(méi)有什么不可以,，但增收就非得漲價(jià)嗎,？無(wú)論是國(guó)際還是國(guó)內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),，也無(wú)論是互聯(lián)網(wǎng)還是其他產(chǎn)品服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，都表明,，擴(kuò)大市場(chǎng)容量增加用戶(hù),、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，而不是銷(xiāo)售單價(jià)上漲,，才是經(jīng)營(yíng)者增加收入和利潤(rùn)的根本途徑,。相反，妄圖憑借壟斷的強(qiáng)勢(shì)地位,，一味在漲價(jià)上做文章,，不僅將導(dǎo)致市場(chǎng)萎縮、極大地限制其正常的成長(zhǎng)壯大,，而且最終也將使運(yùn)營(yíng)商自己不斷喪失以競(jìng)爭(zhēng)力為核心的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力,，為消費(fèi)者所反感、擯棄,。
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的統(tǒng)計(jì)顯示,，雖然目前中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量的總體規(guī)模已達(dá)１．６２億，僅次于美國(guó),，居世界第二,，但從上網(wǎng)普及率來(lái)看，水平仍然偏低,，只有１２．３％,，低于全球１７．６％的平均水平，而從結(jié)構(gòu)上看,，普及率更十分不均衡——如農(nóng)村普及率只是５．１％,。此種背景下，運(yùn)營(yíng)商不思降低上網(wǎng)費(fèi)用,，反而大幅上漲價(jià)格,，對(duì)于盡快促進(jìn)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的盡快發(fā)展、提高上網(wǎng)普及率,，縮小國(guó)內(nèi)與國(guó)際,、農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間的數(shù)字鴻溝
，不啻又是一種巨大的阻礙和盤(pán)剝,。這正如此前有專(zhuān)家指出的“如果上網(wǎng)平均費(fèi)用降低２０％至３０％,，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)數(shù)預(yù)計(jì)將會(huì)以前所未有的速度上升”,。
緣此，筆者以為,，對(duì)于此一涉嫌雙重盤(pán)剝的“寬帶限時(shí)收費(fèi)”政策,，應(yīng)取消其推行，如果運(yùn)營(yíng)商自己不愿意,，那么,，為了廣大消費(fèi)者的切身利益和我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的健康發(fā)展，有關(guān)行業(yè)和價(jià)格主管部門(mén),，也應(yīng)采取斷然措施及時(shí)制止它的推行,。 |
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