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手機話費高昂,，單向收費久呼無應(yīng),；一些涉及民生的公用事業(yè)產(chǎn)品、生活必需品價格說漲就漲,；就連一些行業(yè)協(xié)會也摻和到漲價中來,，趁食品漲價之機，聯(lián)合業(yè)內(nèi)企業(yè),，搞價格壟斷,；還有一些行政性壟斷，更是錯綜復(fù)雜,，不但扭曲了市場價格,，也破壞了競爭秩序。這些都是消費者關(guān)于壟斷的切膚之痛,。
無疑,，《反壟斷法》的制訂,、通過和施行將大大改變這一現(xiàn)狀,。《反壟斷法》的任務(wù),，與其他市場經(jīng)濟基本法律一樣,，也是旨在維護和促進市場的公平競爭,。形象點說，就是防止“大的”欺負“小的”,，破壞自由競爭,；于消費者而言，就是防止“店大欺客”,，避免壟斷者以“高價格,、低質(zhì)量”坑害消費者。
反壟斷跟百姓相關(guān)
《反壟斷法》跟普通百姓有關(guān)系嗎,？答案是非常有關(guān)系,。盡管要到明年的8月1日才生效，但我們?nèi)粘Ｊ杖氲馁徺I力將可能得到提升,、在花錢消費時的禮遇將可能得到改善,、在消費后的各種投訴將可能得到重視。不管怎樣,，作為消費者至少對來自壟斷企業(yè)的不合理要價,、不公平待遇，以及其他不法侵害,，將多了一項訴訟的法律依據(jù),。
餐飲企業(yè)共同收取一定的開瓶費可能就是一種壟斷行為，這種價格合謀在今后將可能遭到執(zhí)法部門的調(diào)查,，因為它妨礙了市場競爭和侵犯了消費者權(quán)益,。航空企業(yè)共同收取一定的燃油附加費，也可能是一種價格合謀的壟斷行為,。大型零售企業(yè)收取一定的進場費,，也可能是價格合謀。家電零售企業(yè)可能因上游原材料的漲價而合謀共同將產(chǎn)品提價,，也包括前不久的方便面合謀漲價,，可能都屬于壟斷行為。各家銀行利率結(jié)算按照每月30天,，而不是實際天數(shù),；針對小額賬戶每月共同收取一定的費用等行為，都可能屬于壟斷行為,。中國電信和網(wǎng)通意欲合謀使寬帶用戶限時使用,，而不是此前繳納年費后無限使用，也可能是壟斷行為,。鐵路運輸機構(gòu)和航空運輸機構(gòu),，設(shè)定高比例退票費、附帶商品零售和服務(wù)價格遠高于市場價格,、設(shè)定過低的違規(guī)賠償費等,，可能都屬于壟斷行為,。煤炭采掘業(yè)經(jīng)常通過行業(yè)協(xié)會來限定每家企業(yè)每年的采掘量，可能就是一種產(chǎn)量自律的壟斷行為,。固定電話業(yè)務(wù)中,，中國電信運營南方市場，中國網(wǎng)通運營北方市場,，可能就是一種區(qū)域分割的壟斷行為,。有些地方政府為了保護本地企業(yè)不受外地企業(yè)在技術(shù)、成本上的沖擊,，設(shè)定種種限制措施,，盡可能阻止或盡力減少外地產(chǎn)品進入本地市場，可能也是壟斷行為,。
律師：哪些是壟斷行為
《反壟斷法》出臺,，對百姓生活有著怎樣的影響？遼寧青松律師事務(wù)所王金海律師給予了解讀,。
明確3種壟斷行為
實力強大的企業(yè)到處開分店,，這是市民司空見慣的行為，《反壟斷法》是否禁止,？
王金海律師說,，目前，有些壟斷行業(yè)隨意漲價,，限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營,、購買、使用其自己生產(chǎn)的商品,。我國《反壟斷法》就是針對企業(yè)濫用市場支配地位的行為而制定的,，并不反對市場支配地位本身。根據(jù)該法第三條規(guī)定,，壟斷行為包括：經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議,；經(jīng)營者濫用市場支配地位；具有或者可能具有排除,、限制競爭效果的經(jīng)營者集中,。只有這3種情況，才是該法禁止的壟斷行為,。根據(jù)該法第五條規(guī)定,，企業(yè)可以通過公平競爭、自愿聯(lián)合,，依法實施集中,，擴大經(jīng)營規(guī)模，提高市場競爭力。因此,，企業(yè)到處開分店不屬于壟斷行為，如大商集團在全國各地開分店,，能夠提高企業(yè)的競爭力,，得實惠的還是老百姓。
行政機關(guān)不得濫用權(quán)力
有些地方政府的職能部門規(guī)定,，一些銷售企業(yè)只能經(jīng)營本地產(chǎn)品,，招待用餐也只能喝本地酒，排除,、限制外地區(qū)企業(yè)到本地投標,，嚴重妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通，人們習(xí)慣稱這種行為為“地方保護主義”,�,！斗磯艛喾ā穼ι鲜鲂袨橛兄鞔_的說法。
王金海律師說,，根據(jù)該法第三十二,、三十三條規(guī)定，行政機關(guān)和法律,、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,，限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買,、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品,，也不得濫用行政權(quán)力，妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通,。該條規(guī)定,，必然會使政府職能部門進一步深化經(jīng)濟體制改革和行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能,，加強對行政權(quán)力運行的規(guī)范和監(jiān)督,，培育市場主體依法獨立經(jīng)營的自主意識。
行業(yè)協(xié)會實行壟斷重罰
前段時間,，方便面協(xié)會串通漲價,，輿論一片嘩然；還有些協(xié)會為追求經(jīng)濟利益,，故意設(shè)定歧視性資質(zhì)要求和評審標準,，把內(nèi)定商品評選成知名商品欺騙消費者。
王金海律師說,，該法第四十六條明確規(guī)定,，行業(yè)協(xié)會違反本法規(guī)定，組織本行業(yè)的經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議的，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以處50萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的,，社會團體登記管理機關(guān)可以依法撤銷登記。
沒有涉及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營
冬天的草莓,、櫻桃,，大連特有的海參價格都比較高，這些算不算壟斷,？
王金海律師解釋,，根據(jù)該法第五十六條規(guī)定，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及農(nóng)村經(jīng)濟組織在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、加工,、銷售、運輸,、儲存等經(jīng)營活動中實施的聯(lián)合或者協(xié)同行為,，不適用本法。因此,，對于一些歷史悠久,、在老百姓中很有口碑的地方特產(chǎn)的生產(chǎn)和銷售沒有列入《反壟斷法》規(guī)范的對象。 |
