中國電信和中國網(wǎng)通目前都在各地積極部署擴(kuò)大寬帶限時(shí)收費(fèi)的業(yè)務(wù)政策，未來將取代包年和包月收費(fèi)政策,。對(duì)于出臺(tái)這樣的新收費(fèi)政策的原因,，報(bào)道說，根據(jù)信產(chǎn)部近日發(fā)布的《2007年7月通信行業(yè)統(tǒng)計(jì)月報(bào)》,，固定本地電話網(wǎng)業(yè)務(wù)收入比上年同期下降幅度達(dá)4.5%,，中國電信和中國網(wǎng)通兩大運(yùn)營商均已在相關(guān)公告中稱“主要是受移動(dòng)通信單向收費(fèi)影響”,。(8月30日《每日經(jīng)濟(jì)新聞》)
中國電信稱，今年1至7月每月本地電話用戶凈增長較去年每月平均凈增長低,，主要因市場競爭加劇,，特別是來自中國移動(dòng)推出的被叫免費(fèi)通話套餐。這多少有些牽強(qiáng)附會(huì),。實(shí)際上中國電信,、中國網(wǎng)通在5年前，彼此設(shè)限,，布下了一個(gè)“網(wǎng)絡(luò)南北朝”格局,。電信占據(jù)南方21個(gè)省市的寬帶資源，而網(wǎng)通則據(jù)守包括北京在內(nèi)的北方10個(gè)省市的寬帶業(yè)務(wù),。幾年間,，為進(jìn)入對(duì)方領(lǐng)地，電信和網(wǎng)通之間的競爭升級(jí),、矛盾升級(jí),，設(shè)備投資不斷加大，價(jià)格戰(zhàn)也屢屢發(fā)生,。
多年的競爭致使雙方傷亡慘重，誰也沒有撈到大便宜,，而中國移動(dòng)手機(jī)資費(fèi)的卻有所降低,，又讓移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)對(duì)固定網(wǎng)絡(luò)的替代趨勢達(dá)到前所未有的高峰，電信,、網(wǎng)通面臨的壓力越來越大,。有數(shù)字顯示，從2001年到2004年,，中國移動(dòng)的收入市場份額一直保持在36.7%到37.5%之間,，而從2005年開始，中國移動(dòng)的收入市場份額達(dá)到了40.5%,，目前,，移動(dòng)的市場份額已提高到70%，而中國電信,、網(wǎng)通加上經(jīng)營移動(dòng)業(yè)務(wù)的聯(lián)通,，三家之和還不到30%。
為了在最大程度上收復(fù)失地,，今年3月,，電信、網(wǎng)通決定“孫劉聯(lián)手抗曹”,，締結(jié)了一份互不侵犯的“�,；饏f(xié)議”,，約定相互停止在非主導(dǎo)區(qū)域發(fā)展寬帶、固話新用戶,。這種有可能導(dǎo)致“南北分治寡頭壟斷”的做法,，在消費(fèi)者中引發(fā)了不滿。目前寬帶已經(jīng)成為電信,、網(wǎng)通的核心收入支柱,，但由于用戶無限制的下載與在線，占用大量帶寬,，影響了電信,、網(wǎng)通的收入。因此,，他們想通過包月上的限制來改變這一狀況,，以此來趕上與移動(dòng)的收入差距。
問題是,，電信,、網(wǎng)通作為我國最暴利的壟斷產(chǎn)業(yè)之一，有什么道理通過這樣的手段再變相漲價(jià)呢,？人們不禁要問,，為什么移動(dòng)推出被叫免費(fèi)通話套餐后用戶大量增加，其實(shí),，是薄利多銷的經(jīng)營策略在起作用,。其實(shí)，電信,、網(wǎng)通對(duì)此也十分清楚,，但由于他們對(duì)寬帶始終處于壟斷地位，因而對(duì)降低寬帶上網(wǎng)費(fèi)并不熱心,。其目的都是最大限度地保持上網(wǎng)費(fèi)這一“關(guān)稅壁壘”,，以此繼續(xù)壟斷互聯(lián)網(wǎng)市場，繼續(xù)對(duì)消費(fèi)者執(zhí)行“價(jià)格歧視”,，千方百計(jì)地避免充分而有效的競爭,。
分析人士認(rèn)為，我國寬帶消費(fèi)者付出的上網(wǎng)費(fèi)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家的費(fèi)用,，卻享受不到發(fā)達(dá)國家的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平,。例如電信、網(wǎng)通提供給網(wǎng)民1M的接入速率,，但由于南北互通等問題,，實(shí)際到達(dá)用戶端時(shí)并未達(dá)到該速率。這些技術(shù)上的問題限制了寬帶應(yīng)用的開展,，包括IPTV,、流媒體等的發(fā)展均遭遇帶寬問題的困擾,。這對(duì)網(wǎng)民來說是很不公平的，交納的是較高的上網(wǎng)費(fèi)用,，而獲得的是較低的網(wǎng)絡(luò)服務(wù),。例如北京地區(qū)普通市民的月人均收入只有1000多元。而普通市民每月卻要拿出上百元來上網(wǎng),，這顯然加重了他們的生活負(fù)擔(dān),，部分市民因此對(duì)寬帶敬而遠(yuǎn)之。
如何降低寬帶,、固話等費(fèi)用,，已成為目前我國信息產(chǎn)業(yè)界討論的一大熱門話題。今年初,，信息產(chǎn)業(yè)部部長王旭東在全國信息產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議上表示,，2007年我國電信資費(fèi)可能實(shí)行“不管下限、只管上限”的“上限管理”,，一石激起千層浪,，降低上網(wǎng)費(fèi)的呼聲再次迭起。然而,，對(duì)這一呼聲,，電信、網(wǎng)通不為所動(dòng),。據(jù)報(bào)道,，中國電信今年6月凈增寬帶用戶高達(dá)57萬，上半年累計(jì)凈增寬帶用戶數(shù)為387萬,，為本地電話用戶分別145萬的兩倍多。為此專家指出,，寬帶使用資費(fèi)至少有20%至30%的下降空間,，而價(jià)格下降的關(guān)鍵是市場的充分競爭。
由于寬帶上網(wǎng)費(fèi)居高不下,，已經(jīng)在一定程度上成為電信,、網(wǎng)通發(fā)展的絆腳石，對(duì)電信,、網(wǎng)通的發(fā)展也產(chǎn)生了負(fù)面影響,。降低寬帶上網(wǎng)費(fèi)，增加用戶數(shù)是其發(fā)展的必然趨勢,。反之,，則亦然。如果寬帶上網(wǎng)費(fèi)平均降低20%至30%,，其用戶數(shù)有可能在現(xiàn)有1.37億的基礎(chǔ)上每年增加2000萬,，到2010年將達(dá)到2億,。因此，電信,、網(wǎng)通要與移動(dòng)競爭,，除了拚服務(wù)外，主要是辦法還是以優(yōu)惠的價(jià)格吸引更多消費(fèi)者,。
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