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今天（31日）兩條新聞讓我們再次看到了壟斷與民意兩種力量的博弈,。一條與降低電信資費有關(guān)：28日上午，由中國法學(xué)會消費者權(quán)益保護(hù)法研究會,、中消協(xié),、北京市消協(xié)共同主辦的“推動電信資費改革論壇”在京召開，專家學(xué)者們共同呼吁:取消漫游費,、打破條塊分割,，進(jìn)一步降低電信資費。（8月29日《北京日報》）
一條則與電信資費上漲有關(guān)：中國電信和中國網(wǎng)通目前都在各地積極部署擴(kuò)大寬帶限時收費的業(yè)務(wù)政策,，未來將取代包年和包月收費政策,。用戶無限制的下載與在線，占用大量帶寬,，影響了電信網(wǎng)通的收入,。因此，電信網(wǎng)通想通過包月上限制來改變這一狀況,。（8月29日《第一財經(jīng)日報》）
公眾降低電信資費的理由有千條萬條,。譬如：對于消費者占用的碼號資源部分，國家只是象征性收費,，一個電話號碼每月向電信經(jīng)營者只收一分錢,，與手機(jī)月租費的實際收取情況相去甚遠(yuǎn)；手機(jī)漫游成本幾乎為零,，在美國和澳大利亞都沒有漫游費,；打電話到英美，國內(nèi)報價2.4元,，而從英國打回來只有約0.14元,，相差十幾倍。然而,，雖有公眾一再呼吁,，專家們一再推動，這些民意卻仍不為電信部門所重視,，仍然一意孤行地固守其高額壟斷利潤不肯放手,。
這不，電信和網(wǎng)通又要在全國范圍內(nèi)推廣其包月上限制了,。對于這一政策,，電信部門給出的理由是，“此項政策有利于網(wǎng)民合理安排工作生活時間,，防止網(wǎng)游沉迷,，有利于健康上網(wǎng)”。多么冠冕堂皇的理由�,。阂驗榘滤跃W(wǎng)民容易沉迷網(wǎng)絡(luò),，現(xiàn)在資費上漲了，網(wǎng)民們也就會少上網(wǎng)了,。以這樣的邏輯,，電信部門似乎充滿著人性關(guān)懷，然而以這樣的邏輯推理下去,，若把寬帶的資費漲得和豬肉還貴,，豈不是上網(wǎng)的人更少了。真是欲漲資費何患無辭,！
顯然,，這樣的托辭只是希望維持其壟斷高利潤的借口而已。事實上,，中國電信和中國網(wǎng)通兩大運營商均已在相關(guān)公告中稱,，話音收入受移動通信單向收費影響大幅下挫，根據(jù)信產(chǎn)部發(fā)布的通信行業(yè)統(tǒng)計,，固定本地電話網(wǎng)業(yè)務(wù)收入比上年同期下降幅度達(dá)4.5%,。用戶數(shù)的增長上也遠(yuǎn)落后于移動通信。因此,，在3G牌照沒有下發(fā)的情況下,，只有寬帶業(yè)務(wù)才是固網(wǎng)運營商業(yè)績增長的有效驅(qū)動�,？梢�,，正是在話音收入、固話業(yè)務(wù)導(dǎo)致利潤下降的情況下,，中國電信才盯上了寬帶業(yè)務(wù)這塊肥肉,。
據(jù)中國電信內(nèi)部人士透露，寬帶限時收費業(yè)務(wù)早已在各個省市存在,，但在寬帶包年和包月不限流量的資費政策存在的情況下,，并不占主流。在我們看來,，寬帶限時收費之所以不占主流,，正是其資費設(shè)置不合理,，難以被廣大公眾接受。現(xiàn)在電信網(wǎng)通考慮將寬帶限時業(yè)務(wù)推廣開來,，要使之成為主流,，正是借助自身的壟斷地位：在今年一季度，在主管部門批準(zhǔn)后,，中國電信和網(wǎng)通在一季度開始執(zhí)行“南北協(xié)議”,，放棄了全國性競爭，均在自己主導(dǎo)區(qū)域發(fā)展,。而鐵通等運營商由于規(guī)模過小而無法跟兩大固網(wǎng)運營商形成有效競爭,，這使得雙方有條件在今年三季度開始大規(guī)模推進(jìn)寬帶限時政策。 |