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[主持人語(yǔ)]各級(jí)政府要有“反補(bǔ)貼意識(shí)”
近年來,，世貿(mào)組織發(fā)達(dá)成員對(duì)我反補(bǔ)貼調(diào)查日漸增多,，是我國(guó)面臨貿(mào)易爭(zhēng)端的一個(gè)新特點(diǎn)。對(duì)此應(yīng)當(dāng)明確,，主要發(fā)達(dá)成員在未完全承認(rèn)我市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的情況下,，又對(duì)我提起反補(bǔ)貼調(diào)查,，是明顯不公正、帶有歧視性的,。因此,，我國(guó)政府多次就此與發(fā)達(dá)成員進(jìn)行交涉，積極維護(hù)我正當(dāng)權(quán)益,。
還應(yīng)認(rèn)識(shí)到,，國(guó)外對(duì)我的反補(bǔ)貼調(diào)查,，主要是調(diào)查各種政府政策對(duì)企業(yè)出口的產(chǎn)品，是否構(gòu)成了違反WTO規(guī)則的補(bǔ)貼,。因此,，政府尤其是地方各級(jí)政府在制定經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，一定要有“反補(bǔ)貼意識(shí)”,，以免日后授人以柄,。
“反補(bǔ)貼意識(shí)”還體現(xiàn)在，一旦國(guó)外對(duì)我反補(bǔ)貼案件發(fā)生,，相關(guān)各級(jí)政府要精心做好準(zhǔn)備,，積極應(yīng)訴，責(zé)無旁貸擔(dān)當(dāng)起應(yīng)訴一線“主力軍”的重任,。這一點(diǎn),，與反傾銷應(yīng)訴中政府主要在“二線”起指導(dǎo)作用是明顯不同的。在銅制管件案中,，浙江省級(jí),、縣級(jí)和鎮(zhèn)級(jí)政府部門算是開了個(gè)好頭�,！� |
近來,，浙江省樂清市天力管件有限公司總經(jīng)理柳知春一直很忙：對(duì)加拿大出口明顯增加；一直對(duì)合作心存疑慮,、進(jìn)口量較小的澳大利亞進(jìn)口商,，不久前開始大幅增加訂單。
這些都?xì)w功于天力在一個(gè)多月前獲得的“零稅率”,。７月１６日,，加拿大政府宣布對(duì)中國(guó)銅制管件反傾銷反補(bǔ)貼再調(diào)查結(jié)果，天力取得了“零稅率”的好結(jié)果,。這個(gè)“零稅率”,，在中國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外反補(bǔ)貼調(diào)查案中是“頭一遭”。
上陣父子兵：三個(gè)女兒也“派上場(chǎng)”
２００６年６月８日,，加拿大邊境服務(wù)署決定對(duì)原產(chǎn)或出口于中國(guó)的銅制管件立案進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查,。盡管天力公司當(dāng)時(shí)對(duì)加拿大出口量不大，但是收到相關(guān)信息后,，企業(yè)還是決定積極應(yīng)訴,。
“即使打不贏，也可以積累經(jīng)驗(yàn),�,！惫究偨�(jīng)理柳知春回憶說，為了應(yīng)對(duì)加方調(diào)查,，企業(yè)開了動(dòng)員大會(huì)決定應(yīng)訴,，他把三個(gè)女兒也派上了陣�,！八齻兌际谴髮W(xué)畢業(yè)生,，老大學(xué)國(guó)際金融，老二學(xué)法律,，老三學(xué)國(guó)際貿(mào)易,，正好學(xué)以致用�,！�
經(jīng)過一個(gè)月通宵達(dá)旦的梳理準(zhǔn)備,，天力公司于７月２４日完成了第一份問卷，到９月６日又完成了多份補(bǔ)充問卷,。
“這是對(duì)企業(yè)的一次洗禮,，鍛煉了一批人，培養(yǎng)了一批人,，淘汰了一批人,，”柳知春告訴記者，當(dāng)時(shí)前任財(cái)務(wù)主管有畏難情緒而辭職,，他又重新組建了新的財(cái)務(wù)班子,。“我那時(shí)就對(duì)員工講,，人生能有幾回搏,，只要打贏這場(chǎng)官司，你就算離開天力公司,，憑著這份經(jīng)驗(yàn)月工資都可以高出５００元,。”
精心應(yīng)對(duì)實(shí)地核查：14年前重要票據(jù)都能提供
２００６年１０月３０日至１１月５日,，加拿大邊境服務(wù)署三位官員來公司實(shí)地核查,。公司準(zhǔn)備了全套材料，騰出了大會(huì)議室,，準(zhǔn)備好電腦,、投影儀和傳真機(jī)。
“我在見面時(shí)說,，我們公司擁護(hù)ＷＴＯ的公平貿(mào)易原則和無歧視原則,。其實(shí)我們也是受害者，希望有一個(gè)公平貿(mào)易的環(huán)境,�,！绷焊嬖V記者，企業(yè)應(yīng)對(duì)這樣的調(diào)查,，一定要心態(tài)平和,，對(duì)外方持歡迎態(tài)度,，爭(zhēng)取他們的理解和信任。
２００７年１月１８日,，加拿大邊境服務(wù)署作出終裁,，裁定天力公司的傾銷及補(bǔ)貼幅度均為零，天力公司獲得了難得的零稅率,。商務(wù)部官員表示,，這是中國(guó)企業(yè)在國(guó)外反補(bǔ)貼調(diào)查中第一次拿到零稅率。
“除了積極應(yīng)對(duì)以外,，企業(yè)的報(bào)價(jià)水平和管理制度是取勝的關(guān)鍵,，我們?cè)谕袠I(yè)中出口價(jià)格是最高的，不像有的企業(yè)搞惡性競(jìng)爭(zhēng),，銅管賣得比銅還便宜,。”柳知春說,，天力公司一直保持著良好的管理制度,，連企業(yè)１９９３年成立之初的重要票據(jù)都能提供給加方。
２００７年３月１７日,，剛剛在原始調(diào)查中獲得勝利的天力公司又開始接受加拿大方面提出的第一次再調(diào)查,。７月１６日，第一次再調(diào)查結(jié)果公布,，與原始調(diào)查中的裁決基本保持一致,。“有了上次的經(jīng)驗(yàn),，這次就順利多了,。”
24名地方官員：分批接受加方核查
“零稅率”的獲得,，與地方政府的良好表現(xiàn)分不開,。
２００６年１１月,，浙江省的省級(jí),、縣級(jí)和鎮(zhèn)級(jí)２４個(gè)部門的官員，在杭州接受了加拿大調(diào)查官員的問詢求證,。僅縣級(jí)市樂清就有市府辦,、外經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局,、經(jīng)貿(mào)局,、財(cái)政局、地稅局,、社保局,、房管局,、國(guó)土局、供電局,、供水集團(tuán),、海關(guān)辦事處、開發(fā)區(qū)和柳市鎮(zhèn)政府等１５個(gè)部門需要出場(chǎng),。
“我們認(rèn)為這個(gè)官司不能不打，要主動(dòng)打,，遲打不如早打,，”樂清市外經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)葉存真說，當(dāng)時(shí)我國(guó)遭遇“反補(bǔ)貼”調(diào)查累計(jì)４起,，大家對(duì)此知之甚少,，但是反補(bǔ)貼案的補(bǔ)貼稅率會(huì)影響整個(gè)行業(yè)。銅制管件雖然不是樂清的主導(dǎo)行業(yè),，但是應(yīng)對(duì)不慎,，主導(dǎo)行業(yè)以后也會(huì)受到影響。而浙江地方經(jīng)濟(jì)的最大特點(diǎn)就是一地一產(chǎn)業(yè)的塊狀經(jīng)濟(jì),，主導(dǎo)行業(yè)受影響,，當(dāng)?shù)卣麄�(gè)經(jīng)濟(jì)都會(huì)受到影響。
１１月１３日至１５日,，２４名樂清市各部門的官員在杭州分批接受了加方的核查,。葉存真說，大家在接受核查時(shí),，既維護(hù)了企業(yè)利益,，又維護(hù)了政府形象，有理有節(jié),，沉著應(yīng)答,，收到了很好的效果。 |
